日經亞洲(Nikkei Asia)報導,中國房地產開發商華聯控股(China Union Holdings)收購阿根廷鋰礦案,近日收到加拿大外國投資審查與經濟安全部門(FIRES)通知,指其對阿根廷 Arizaro 鋰鹽湖項目的投資「可能影響加拿大國家安全」。此案也將考驗加拿大在改善對中關係之際,如何平衡國家安全與經貿利益。
華聯控股 16 日晚間公告表示,該通知涉及《加拿大投資法》(Investment Canada Act)2024 年 9 月生效的修正案。相關規定允許主管部長在有「合理理由相信」非加拿大人投資可能損害國家安全時,下令進一步審查。涉案資產由多倫多上市公司 Lithium Chile 持有,後者去年底同意以 1.75 億美元出售全資子公司 Argentum Lithium,而該子公司持有 Arizaro 項目 80%股權。
Lithium Chile 今年 1 月曾致函加拿大當局,表示 Argentum Lithium 並非加拿大公司,在加拿大沒有資產、員工或營業場所,認為交易不符合《加拿大投資法》適用條件,但據華聯控股說法,未收到回應。華聯控股另表示,目前尚未取得中國主管機關核發的境外直接投資(ODI)核准。
加拿大商業律師事務所 Stikeman Elliott 合夥人基爾比(Michael Kilby)表示,加拿大對關鍵礦產交易的審查正處於「冰河期」,即使標的企業與加拿大幾乎沒有直接關係,若具有加拿大銀行帳戶、員工或租賃辦公室,都可能使《加拿大投資法》取得管轄權。他認為,加中經貿合作路線圖未來可能因具體投資案接受考驗,加拿大政府須面對個別投資者與企業,具體決定如何落實相關政策。
此案發生在加拿大總理卡尼(Mark Carney)今年 1 月訪問中國、與中國國家主席習近平宣布建立「戰略夥伴關係」後。雙方當時公布經貿合作路線圖,承諾改善雙向貿易與投資,加拿大並表示歡迎中國投資能源、農業及其他領域。不過,日經亞洲指出,加拿大在多年雙邊關係緊張後尋求重啟對中經貿往來,仍須在經濟利益與國家安全之間取得平衡。
涉案 Arizaro 鋰鹽湖位於阿根廷西北部薩爾塔省(Salta),鄰近智利、玻利維亞及巴拉圭。Lithium Chile 公布的 2024 年 7 月前期可行性研究顯示,項目蘊藏約 412.2 萬公噸電池級碳酸鋰,預計礦場壽命 20 年。





