美國總統川普(Donald Trump)13 日簽署公告,決定依《1962年貿易擴張法》(Trade Expansion Act of 1962)第 232 條國安條款,對進口無人機及相關零組件加徵關稅,依無人機重量、功能及零組件類型區分稅率。白宮(White House)表示,此舉旨在降低美國對外國供應鏈的依賴,強化國內無人機產業及國家安全。
白宮發布資料指出,對最大起飛重量超過 25 公斤的無人機系統(Unmanned Aircraft Systems,UAS)、具熱成像功能的無人機、相關對接站(docking stations)及部分關鍵零組件,課徵 100%從價關稅(ad valorem tariff);最大起飛重量 25 公斤以下的部分無人機,及其他指定零組件,則課徵 25%關稅。
公告指出,上述 100%及 25%關稅適用於 9 月 3 日凌晨 12 時 01 分起進口、供美國國內消費的相關產品。不過,部分敏感度較低的無人機零組件將延後 180 天實施,亦即自 2027 年 2 月 9 日起適用 25%關稅。
對台灣在內的部分美國貿易夥伴,公告則設有較低的稅率上限。來自台灣、日本、韓國、歐盟、瑞士及列支敦斯登的無人機及零組件,如果進口商能證明產品的關鍵零組件及技術主要來自美國或上述指定夥伴,適用稅率最高為 15%;英國產品則以 10%為上限。這項優惠並非所有來自上述地區的產品均自動適用,仍須符合美方認定及認證程序。
白宮表示,川普政府是以國家安全風險為由推動這項措施。美國商務部調查認為,美國對外國無人機及零組件的依賴程度偏高,即使部分無人機在美國境內製造,仍使用海外生產的馬達、電子調速器、鋰離子電池及對接站等關鍵零組件,可能造成供應鏈及資安風險。
公告也指出,無人機已廣泛應用於軍事行動、執法、科學研究、環境監測、農業、災害救援及基礎設施防護等領域。美國商務部認為,現有國內產能不足以因應國家安全及商業需求,且在戰時或武裝衝突期間可能難以快速擴大生產,因此有必要提高美國境內的生產能力。
為鼓勵企業赴美投資,公告授權美國商務部長建立「在地生產」(onshoring)計畫,接受企業提出在美國新建、整修或擴建無人機及零組件生產設施的計畫。符合條件的企業,在生產設施興建期間,可依核准的生產計畫進口相關產品及必要設備,並免除部分第232條關稅。
白宮並表示,美國政府將持續監測無人機及零組件進口情況,商務部須在公告發布後 120 天內提出一次相關市場與國安評估。若後續認定其他零組件進口增加並構成國安風險,商務部長也可將更多零組件納入關稅範圍。





