路透社與日經亞洲(Nikkei Asia)報導,菲律賓海巡署 24 日指控,中國海警船在南海爭議水域黃岩島(Scarborough Shoal)附近,連續第二天對菲方政府船隻發射水炮,為本週中菲第三起海上衝突。菲方表示,事件增加雙方船隻碰撞風險,也使正在馬尼拉舉行的東協(ASEAN)外長會議期間,南海局勢受到關注。
菲律賓海巡署發言人塔瑞耶拉(Jay Tarriela)表示,中國海警船曾接近菲律賓漁業局船隻約 7 公尺距離,造成「嚴重碰撞風險」,並譴責中國海警「危險且不專業」的行動。他強調,黃岩島是菲律賓漁民傳統作業區域,相關權利不應受到任何外國力量阻礙。
中國海警則表示,菲方多艘政府船隻與大量漁船「非法聚集」於黃岩島附近海域,中方已採取「管控措施」,包括警告、攔阻及使用水炮等執法行動。中國外交部發言人林劍 24 日表示,中國海警行動「合理合法,無可非議」,並要求菲方停止「侵權挑釁及炒作」。
日經亞洲指出,菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)近期曾表達希望改善與中國關係,並於本週與中國駐菲大使井泉會面,盼降低海上衝突風險。然而,會談後不久,中國海警與菲律賓船隻便再度在黃岩島附近發生對峙,顯示兩國關係改善仍面臨挑戰。
本週稍早,南海另一處爭議水域仁愛暗沙(Second Thomas Shoal)也發生中菲對峙。菲方表示,一名菲律賓海軍人員遭中國海警人員以棍棒擊傷;中國則指控菲方無視警告,企圖衝撞中國巡邏船。雙方事後互相召見對方大使表達抗議。
此次衝突發生之際,美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)正在馬尼拉出席東協外長會議。他表示,中國近期在南海的行動「令人不安」,並重申支持菲律賓這一防務條約盟友。菲律賓政府表示,小馬可仕也曾與美國總統川普(Donald Trump)通話,討論近期南海局勢,川普承諾將在未來與中國國家主席習近平會面時提出菲方關切。
中國長期主張擁有南海大部分海域主權,包括與菲律賓、越南、馬來西亞、汶萊、印尼及台灣存在重疊主權聲索的區域。2016 年南海仲裁案裁決認定,中國對黃岩島相關海域限制菲律賓漁民活動的行為違反國際法,但北京不承認該裁決。
日經亞洲報導指出,菲律賓與中國近年因南海主權爭議多次發生海上衝突,雙方同時也持續推動南海行為準則(Code of Conduct)談判。菲律賓外交部表示,東協與中國正努力在年底前完成南海行為準則框架協商,但相關談判已持續逾 20 年。





