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綜合日經亞洲(Nikkei Asia)及路透社報導,美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)22 日在菲律賓出席東協(ASEAN)外長會議時重申,美國對印太地區的承諾「百分之百不變」,與東協及區域夥伴的合作符合美國國家利益,絕不會因全球其他衝突而放棄。他並指出,若默許任何國家控制國際航道並向商船收費,將可能為包括南海在內的其他海域樹立危險先例。
盧比歐表示,美國仍願透過談判尋求化解伊朗危機,但認為德黑蘭目前並未展現認真談判的態度;若伊朗展現談判誠意,美方也將持續透過外交途徑推動協商,否則將採取必要措施,維護美國及盟友利益。他強調,不能允許伊朗控制荷莫茲海峽(Strait of Hormuz),否則將形成「以武力控制國際航道、向過境船舶收費」的危險先例,並可能在包括東南亞在內的其他地區形成危險先例。
盧比歐抵達馬尼拉前亦投書當地媒體,指出東協國家正面臨「新的強迫性威脅」。他表示,若南海水域落入將貿易作為地緣政治武器的國家控制,將影響美國及東協國家的安全與經濟利益。
報導指出,盧比歐發言之際,美伊衝突持續升高,美軍已連續 11 天對伊朗境內目標發動空襲;葉門親伊朗的武裝組織「青年運動」(Houthis,又稱胡塞武裝)日前宣布對沙烏地阿拉伯實施海上封鎖,並威脅攻擊裝卸沙國原油的船隻,導致 3 艘原定運送沙國原油前往亞洲的油輪在紅海折返。事件也加深市場對荷莫茲海峽與曼德海峽(Bab el-Mandeb)兩大能源航道可能同步受阻的憂慮,布蘭特原油價格持穩於每桶 91 美元以上。
日經亞洲指出,川普(Donald Trump)政府近來將大量外交與軍事資源投入中東、俄烏戰爭及美洲事務,使部分亞洲國家擔憂華府對印太戰略的重視程度下降。盧比歐則向東協外長表示,美國作為具全球戰略布局的國家,必須與各大國維持互動,但相關互動不會以犧牲盟友、夥伴關係或美國國家利益為代價。
東協會議期間,南海局勢仍是重要議題。日前中國與菲律賓船隻在仁愛暗沙(Second Thomas Shoal)附近再度發生衝突,美國批評中國採取「危險且具侵略性」行動,威脅區域穩定;中國則反指美方挑動區域緊張情勢。澳洲外交部長黃英賢(Penny Wong)表示,中菲近期衝突引發對「破壞穩定且具風險行為」的關切;中國外交部則回應稱,澳洲並非南海當事國,無權干預相關議題。
據路透社報導,中國外交部長王毅 22 日與東協秘書長會談時表示,北京願與東協合作「排除干擾因素」,並呼籲雙方在充滿挑戰與不確定性的環境中,成為維護區域及全球和平發展的支柱。
盧比歐 22 日與王毅舉行雙邊會談,這也是美中雙方在區域安全議題升溫之際的一次高層接觸。外界預期,會談可能觸及中國國家主席習近平9月可能訪問華府等議題,以及美中如何管控競爭與區域安全情勢。
盧比歐另參加美日印澳四方安全對話(Quad)部長級會議,會後聯合聲明重申維護自由開放印太,以及支持東協團結與中心性的立場。
本屆東協系列外長會議聚焦中東局勢、南海爭端、緬甸內戰及區域安全等議題,中美俄及歐盟等多方外交官員均赴馬尼拉展開接觸。






