行政院日前通過116年軍公教待遇提升方案，確定調薪4%，緊接而來的就是2027年基本工資調整，一般預估應可正式突破3萬元，對台灣長期處於低薪環境改善有幫助嗎？答案應是「幫助不大」。
目前約有594萬名勞工，約占約勞工總人數的七成，薪資仍低於平均水準，基本工資調升只對底層勞工的弱勢保障，對一般勞工薪資的推升幫助有限。
行政院會通過2027年軍公教員工通案調薪4%，另教師學術研究加給等專業加給、主管職務加給各定額調增2000元，並以追加預算方式辦理，且自2026年7月1日生效。這波調薪整體受惠範圍包含軍公教、技工工友及約聘僱人員約72萬人。
緊接在軍公教調薪案底定後，就是9月召開的基本工資調整案，2027年基本工資調整該不該調漲？應該漲多少呢？依勞動部2025年審議結果，2026年1月起最低月薪為29,500元、時薪196元。2027年基本工資調整多少算合理？目前外界一般預估，月薪大約落在30,000至31,000元、時薪約在200元上下。
為何會有上述結論？因為，從勞團與政府目前放話區間來看，今年媒體引述全國產總等勞團說法，認為2027年最低月薪至少要達到31,000元，等於在29,500元基礎上再漲約5%左右。行政院長也多次表示「明年一定破3萬」，顯示政策上至少會瞄準30,000元門檻，差異主要在要不要一步到位逼近31,000元。
所以，明年基本工資從3萬元起跳應該沒有問題，但能否達到勞團要求的31,000元，就得看資方的態度。其實，每年基本工資的調整討論，勞資各有論點。當然，當下經濟環境的好壞是最大考量，但勞資雙方每次不變的論點多圍繞在幾個重點。
多數勞方與部分學界認為：一、調高基本工資有助改善弱勢勞工生活，增加可支配所得並縮小貧富差距。二、可刺激消費與內需，讓製造業出口與內需服務更平衡，促進「包容性成長」。
多數資方與部分研究者則主張：一、調漲提高中小企業勞動成本，在缺乏定價權下可能無法完全轉嫁，造成獲利壓力甚至倒閉或外移。二、擔心導致部分企業減少招募或解僱邊際勞工，使原本要被保護的族群反而面臨失業。
雙方各說各有理，但台灣最低工資自2016年起，已經連續10年年年調整。月薪從20,008元調到29,500元，累計漲幅約47.4%；同期的時薪從120元漲到196元，累計漲幅約63.3%。
基本工資調漲並不代表勞工平均薪資也同步受益，以「全體受僱者平均月薪」來看，粗略估算，台灣最近10年名目平均薪資累計成長約22%左右。主計總處資料指出，近十年全體受薪者薪資成長約22.46%。民間薪資調查也指出，2024年平均月薪約46,617元，較十年前增加8,512元、成長22.3%，與官方統計的量級相當。
從基本工資十年調漲47.4%，民間平均薪資十年僅上漲22%左右來看，可知為何每次基本工資調漲，多數勞工認為對改善低薪環境幫助不大。再看主計總處日前公布平均總薪資47,884元，但約594萬名勞工、占比約七成，薪資仍低於平均水準，且近五年來低於平均薪資的人數增加約37萬人，顯示薪資分配問題持續擴大。
為何會有多達七成勞工薪資低於平均水準呢？主因是少數高薪族群（尤其電子與半導體、AI相關產業）大幅拉高「平均值」，使絕大多數勞工薪資相對落在平均以下，且這種結構在近五年更加集中。主計總處官員也明白，近七成受僱員工低於平均薪資，主要是「高薪者墊高平均值所致」，而不是多數人實質薪資大幅提升。
包括高科技、金融業等營業成長較高行業最近年年加薪外，很多行業的一般勞工獲得加薪機會並不多。以近幾年的台灣民間調查來看，「一年當中沒有加薪」的勞工通常落在五到八成，多數人是連續好幾年沒調薪，而不是單一年例外。去年公視引述人力銀行調查就指出，超過六成上班族「三年沒調過薪」，其中約12% 已「十年未加薪」。
行政院長卓榮泰指出，調薪考量是因台灣經濟成長率優於全球及主要經濟體、消費者物價指數持續上漲，以及民間企業平均薪資與最低工資均持續成長。為整體提升公部門現職人員薪資水準，並將經濟成長果實共享及時落實照顧基層，還有提高軍公教起薪，強化留才、攬才競爭力，也盼民間企業也能帶頭加薪，共同穩固勞資關係。
政府積極喊話要求企業加薪，或許也應參考國際做法。歐美國家過去十多年陸續發展出一套「租稅支持加薪」的政策工具，只要企業願意提高員工薪資到一定幅度，就在企業所得稅或雇主社會保險負擔上給予獎勵，而不是單純要求企業自行吸收全部成本。結論就是，要企業為員工加薪，政府也得適時推出配套措施，才能真正將薪資成長往正向循環推動。
