東南亞國家協會（ASEAN）外長會議及相關會議今（19）日在菲律賓首都馬尼拉舉行。除了區域合作與地緣政治等東南亞事務外，由於美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）與中國外交部長王毅都將出席，外界關注兩人是否會在此次論壇期間會晤，並可能觸及中國國家主席習近平與美國總統川普預計 9 月舉行的峰會相關安排。
路透社報導指出，儘管外界普遍預期兩國高級外交官將藉此機會會面，且過去兩國代表也曾進行接觸，但目前兩國官方皆未正式確認是否會在論壇期間會面。菲律賓外交部助理部長兼東協事務發言人殷比瑞（Dominic Xavier Imperial）在記者會上表示，兩人將出席的會議將視各自時間進行安排。
在此之前，川普曾表示習近平將於 9 月底訪問美國。分析人士指出，若盧比歐與王毅在論壇上會晤，焦點可能集中於川普與習近平繼 5 月會面後的第二次峰會籌備工作。 目前雙方在去年 10 月達成的臨時貿易休戰協議下，緊張關係相對穩定，但兩國仍存在根本性的深刻分歧，部分分析人士更認為雙方實質上陷入「新形式冷戰」。
對於外界揣測，美國國務院僅確認盧比歐將出席東協部長級會議、東亞峰會外長會議及東協地區論壇外長會議，並與印太地區高級官員會面，訪問將持續至週四。美方重申此行核心理念，即希望見到一個自由開放的印太地區，為區域及美國人民帶來安全與繁榮。
本次東協會議召開之際，全球局勢動盪，伊朗戰事擾亂全球貿易並對亞洲各地造成經濟壓力。另一項重要議題是南海地區的緊張局勢，該地區領土為多國爭奪對象。 殷比瑞表示，東協與中國將就常設仲裁法院 10 年前裁定的黃岩島海域繼續談判，希望制定「實質且有效」的行為準則。
緬甸問題也是區域協調重點。上週東協各國外長與緬甸外交部長舉行非正式會談，這是自 2021 年緬甸政變、軍方領導人被禁止與會後，首次舉行此類面對面會議。菲律賓外交部長拉薩洛（Maria Theresa Lazaro）以東協緬甸問題特使身分，也與反叛組織、民族團結政府（NUG）代表及其他關係人進行會談，詳細內容將在本次會議中匯報。
華盛頓戰略與國際研究中心海事安全專家普雷塔（Harrison Prétat）分析，盧比歐可能重申對中國在南海行為的批評，但鑒於川普政府對華的其他優先事項，他的批評方式可能較為謹慎，以免影響與王毅的會談；中國也希望表明立場後繼續討論其他議題，但仍不能完全排除任何意料之外的發展。
