俄烏戰爭爆發以來,烏克蘭迅速崛起成為全球無人機產業先鋒,但戰事曠日廢時,即使獲得西方盟友大力支援,武器與零組件的補充速度仍追不上前線消耗。近期傳出,烏克蘭將運用歐洲資金採購中國製無人機零組件,不僅反映戰場的迫切需求,也凸顯歐洲國防工業產能仍難滿足援烏需求。
歐盟已向烏克蘭提供900億歐元援助貸款,其中60億歐元專供無人機相關採購。金融時報引述兩名知情人士報導,基輔已取得例外授權,可動用這筆資金向中國採購無人機零組件。此事暴露了歐洲國防產業的產能瓶頸,歐盟有心藉援助烏克蘭帶動自身軍工產業,卻心有餘而力不足。
俄烏衝突四年多以來,中國雖未直接向俄羅斯提供致命武器,卻持續供俄「軍民兩用物資」,引發西方批評。如今,烏克蘭也不得不向中國籌獲關鍵零組件。歐盟雖曾多次指控北京對俄提供支持,在供應鏈的現實下,烏方仍難擺脫對中國製零組件的依賴。
誠然,為了抵禦俄軍攻勢,烏克蘭已建立具高度創新能力的國防產業,部分技術與產品甚至超越傳統歐洲軍工企業。然而,隨著無人機成為戰爭要角,即使集合眾歐洲國家之力,烏克蘭仍無法產製足夠的無人機與相關零組件。烏方官員透露,目前俄方在戰場上的傷亡中,八成是由無人機造成。
根據歐盟規定,這筆援助貸款用於軍備採購時,原則上應優先向歐盟成員國、烏克蘭或經認可的合作夥伴(如加拿大)採購。其他國家並非完全排除在外,但必須先與歐盟簽署安全夥伴協議,並對援烏計畫有所貢獻。
此外,相關規範也要求,採購不得損害歐盟的安全與防衛利益。只有在符合資格的供應來源皆無法滿足烏克蘭需求時,才能經歐盟同意,以例外方式向其他國家採購。
據金融時報,烏克蘭近幾周持續對俄羅斯能源設施發動強襲。俄國國防部13日指出,一天內就擊落了926架無人機,是開戰至今規模最大攻擊之一。連番高強度打擊,也使俄國供油吃緊,甚至必須採取全國性的購買配額限制與出口禁令,是蘇聯瓦解以來最嚴重燃油危機。




