美國跨黨派聯邦參議員14日共同提出《停止跨境鎮壓法案》(The Stop Transnational Repression Act),首度透過立法將外國政府對境外人士實施的跨境鎮壓、脅迫及暴力行為明定為刑事犯罪。草案建議,觸犯相關罪行者最高可處10年有期徒刑及10萬美元(約新台幣300萬元)罰鍰,並賦予司法部更多執法工具,以打擊境外威脅行為。
法案由民主黨籍聯邦參議員謝安達(Adam Schiff)與共和黨籍參議員柯蒂斯(John Curtis)共同提出,旨在禁止各國政府針對境外人士進行跨境鎮壓、脅迫及暴力行為,也是美國國會首次以立法方式將跨境鎮壓定義為犯罪並建立刑事罰則。
根據謝安達辦公室發布的新聞稿,法案提出時機正值中國施行《民族團結進步促進法》後。中國政府主張,境外人士若違反該法也具有司法管轄依據,但這是國家「針對」境外公民的例子,引發美國及國際社會關切。
謝安達表示,跨境鎮壓興起,必須採取強烈行動回應,調查並起訴對異議人士及身處美國的批評者進行挑釁、攻擊等行為的相關人士。他指出,跨境鎮壓範圍擴大,中國等國以新型及肆無忌憚手法,企圖恐嚇與政權立場不同的人,為保障美國境內人民的自由與基本權利,需要透過立法釐清法律依據並建立刑責。
柯蒂斯則表示,任何外國政府都不應威脅或噤聲美國境內人士,無論是中國共產黨、伊朗政權或其他極權政府,跨境鎮壓就是攻擊美國主權與自由。他認為,法案將賦予執法機關更有力的法律工具,讓違法者承擔應有責任,美國不會容忍這些弊端。
根據法案內容,《停止跨境鎮壓法案》建議讓美國司法部運用新的執法權限,對涉及跨境鎮壓行為者追究刑責,違法者最高可面臨10年有期徒刑及10萬美元(約新台幣300萬元)罰鍰。




