加拿大政府 7 日宣布,選定德國蒂森克虜伯海事系統公司(Thyssenkrupp Marine Systems,TKMS)為新一代潛艦採購案的優先得標廠商,並將展開合約談判,規劃建造最多 12 艘供加拿大皇家海軍使用的新型潛艦。綜合 BBC、路透社及加拿大廣播公司(CBC)報導,加拿大此次潛艦採購除更新海軍戰力外,也反映卡尼政府正藉由深化與德國及歐洲合作,整合國防現代化、產業發展與外交布局。
加拿大總理卡尼(Mark Carney)在諾瓦斯科細亞省(Nova Scotia)首府哈利法克斯(Halifax)表示,面對「更加危險且分裂的世界」,加拿大必須提升自我防衛能力、維護國家主權並支持盟友,因此政府將以「速度、企圖心與紀律」推動這項史上最大軍購案。不過,加拿大政府尚未公布合約總金額,僅表示後續談判可能歷時數月。
此次宣布正值卡尼啟程出席北大西洋公約組織(NATO)領袖峰會前夕。路透社指出,隨著美國總統川普(Donald Trump)持續要求盟國增加國防支出,加拿大已提前達成國防支出占國內生產毛額(GDP)2%的目標,並承諾於 2035 年前將國防及安全相關支出提高至 GDP 的 5%,與北約最新目標一致。
BBC 分析指出,加拿大更新潛艦戰力,除回應北約防衛重整外,也與北極安全環境變化密切相關。加拿大擁有全球最長海岸線,近年隨著氣候變遷導致北極冰層消融、航道逐漸開放,北方海域的重要性持續提升。加拿大政府表示,目前 4 艘維多利亞級(Victoria-class)潛艦僅有 1 艘具備完整作戰能力,新一代潛艦將具備冰下航行能力,可提升加拿大在北極及周邊海域的監控與防衛能力。
此次競標由德國 TKMS 與挪威合作提出 212CD 型(Type 212CD)潛艦方案,擊敗競標對手南韓韓華海洋(Hanwha Ocean),取得加拿大新一代潛艦採購案的優先議約資格。路透社指出,212CD 採用非磁性鋼材設計,並強調適合北極海域執勤,可與北約部隊共享情報、協同作戰及後勤支援。卡尼表示,德方並承諾調整德國及挪威原有生產排程,讓加拿大首批 4 艘潛艦最快可於 2034 年交付,比原先規畫提前兩年。
路透社分析指出,加拿大此次決策除考量潛艦性能,也納入外交與戰略合作因素。路透社指出,卡尼政府近來積極強化與歐洲的經貿及安全合作,在美加貿易摩擦持續之際,希望建立更緊密的跨大西洋夥伴關係。德國政府也表示,此案將成為加拿大與德國、挪威建立長期戰略合作的起點,並進一步拉近加拿大與歐洲的關係,對跨大西洋安全合作具有重要意義。
除軍事合作外,此案也是加拿大推動國防產業政策的重要布局。CBC 報導,德方承諾提供數百億規模投資,涵蓋軍工製造、太空、自主系統、關鍵礦物、電池材料及研發等領域,並可望帶動超過 10 萬個就業機會。根據加拿大政府規畫,未來潛艦維修設施、魚雷及反魚雷系統製造等,也將逐步納入加拿大本土供應鏈,提升國防工業自主能力。
德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)表示,這項合作將使加拿大、德國及挪威建立長達數十年的戰略夥伴關係。TKMS 執行長布克哈德(Oliver Burkhard)則表示,若合約正式簽署,公司在手訂單可望增加逾五成。
韓華海洋則表示,已盡最大努力爭取合約,但「難以克服北約盟國合作架構帶來的限制」。卡尼則強調,選擇德國方案並不代表加拿大降低對印太地區的重視,韓華海洋仍將作為備援供應商,若談判未能完成,仍有可能承接相關計畫。
綜合 BBC、路透社及 CBC 分析,此次潛艦採購反映加拿大正將國防現代化、產業發展與外交布局結合,在北約要求盟國提升防衛能力、美國安全政策仍具不確定性的背景下,透過深化與德國及歐洲合作,強化北極防衛能力與跨大西洋安全合作,同時重新定位加拿大在北約及北極戰略中的角色。






