綜合路透社報導,為期三天的七大工業國集團(G7)領袖峰會 17 日在法國埃維昂萊班(Évian-les-Bains)閉幕。各國領袖就伊朗戰爭衝擊、全球經濟失衡,以及降低對中國關鍵礦產依賴等議題進行討論,並發表聯合聲明,涵蓋烏克蘭、中東與印太地區等重大地緣政治議題。
路透社報導指出,美國與伊朗上週末宣布達成停火協議、將重開荷莫茲海峽(Strait of Hormuz),為全球市場帶來樂觀情緒。然而,伊朗戰爭對全球經濟的衝擊已經顯現:油價飆升約 30%、通膨壓力再起,並引發開發中國家糧食供應危機的擔憂。歐洲央行與日本銀行在過去一週相繼升息,以因應通膨衝擊。
英國首相施凱爾(Keir Starmer)表示他「受夠了」戰爭對能源帳單的影響,義大利總理梅洛尼(Giorgia Meloni)也警告戰爭的經濟與社會後果。物價上漲也拖累施凱爾、德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)與法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)的支持率。
然而, 路透社報導,各國領袖在此次峰會上大致擱置了對戰爭經濟影響的爭論,主因是不願與美國總統川普(Donald Trump)發生衝突——在烏克蘭、北約(NATO)與貿易等議題上,G7 各國仍需要美方合作。路透社引述分析人士指出,G7 原本誕生於 1973 年石油危機後,目的是協調應對全球經濟挑戰,但如今卻迴避當前最具爭議的經濟議題,其影響力因而受到質疑。
國際金融協會(Institute of International Finance)首席經濟學家埃斯特旺(Marcelo Estevao)表示:「美國的政策決策一直在損害全球經濟活動。一個全球最大經濟體正在削弱 G7 本應推動的合作議程。」
法國作為今年 G7 輪值主席國,為避免衝突,已預先排除發布全面性最終公報(communique)的可能性,轉而聚焦全球失衡、關鍵礦物供應鏈,以及將發展援助轉向更多投資導向計畫等較窄議題的聲明。但在美伊達成臨時協議後,峰會上發生正面衝突的機率已大幅降低。
在關鍵礦物議題上,路透社報導,法國正推動各國就關鍵礦物發表聲明,可能納入協助西方降低對中國依賴的措施。2025 年中國對稀土永磁(rare-earth permanent magnets)實施出口管制,一度導致部分產業幾乎停擺,凸顯西方能源、國防與科技供應鏈對中國的依賴程度。歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)在峰會開幕時表示,歐洲的策略很明確:「去風險,但不脫鉤。」(de-risk, not decouple),意即降低對中國供應鏈的依賴,而非與中國經濟全面切割。
經濟失衡問題亦是討論焦點。法國將失衡現象概括為:中國生產過多、美國消費過多、歐洲投資過少。歐盟去年對中國貿易逆差創下逾 3600 億歐元的歷史新高,引發歐洲對「第二次中國衝擊」的警覺。
G7 領袖在聯合聲明中,對烏克蘭表達堅定支持,同意增加防空能力、長程武器交付,並準備擴大授權以提升烏克蘭軍事生產能力。各國也承諾加強對俄羅斯制裁,包括油氣產業,並認為在川普促成荷莫茲海峽重開協議之際,是推動進一步措施的適當時機。
在中東問題上,聲明歡迎美國與伊朗達成協議,並援引聲明內容稱,該協議是在川普領導下促成的「歷史性機會」,有助防止伊朗取得核武。各國支持英法主導的多國獨立防禦倡議,在荷莫茲海峽保護商船、確保水雷清除,以利海上交通恢復。聲明也支持黎巴嫩政府解除真主黨(Hezbollah)武裝的行動,以及加薩地區的人道與重建工作。
在印太地區,G7 領袖重申反對任何單方面以武力或脅迫改變東海、南海及台灣海峽現狀的企圖,強調應透過對話和平解決。聲明也對北韓核武與飛彈計畫表達深切關切,重申實現朝鮮半島無核化的承諾。
經濟學家指出,美伊協議對全球經濟是利多消息,但若協議破局、衝突加劇,風險依然巨大。即使海峽重開,貿易流量恢復正常也需要數月時間,船用燃料供應鏈更可能需要約一年時間才能恢復常態。國際貨幣基金(IMF)總裁喬治艾娃(Kristalina Georgieva)在協議達成後發表較樂觀的展望,認為全球經濟目前尚未出現普遍放緩跡象。IMF 將於 7 月 8 日發布最新全球預測。





