綜合路透社與衛報(The Guardian)報導,美國與伊朗已簽署的諒解備忘錄(MOU)細節 16 日陸續曝光,雙方同意將 4 月達成的暫時停火延長 60 天,為協商永久停火安排爭取時間。雙方預計 19 日在瑞士舉行正式簽署儀式,並同步展開為期 60 天的技術性協商。
美國總統川普(Donald Trump)在法國出席七大工業國集團(G7)會議時表示,協議明確載明伊朗不得擁有核武器,「說得清清楚楚、大聲明白」,完整文本將於數日內對外公開。他警告,若伊朗試圖取得核武,「所有地獄之火都將降臨」。
根據已簽署但尚未對外公開的 14 點諒解備忘錄,美國將解除對伊朗港口的封鎖,伊朗則恢復荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)的油輪與海上交通通行。伊朗自美國與以色列 2 月 28 日對伊朗發動攻擊後,實質上封鎖了該海峽。
一名美國資深官員透露,協議允許伊朗立即開始銷售石油與燃料,並納入銀行、運輸與保險服務以利交易進行。雙方表示,承載全球約五分之一石油與液化天然氣貿易量的荷莫茲海峽將於 20 日起開放,但航運公司表示將觀望和平能否維持。美國表示,荷莫茲海峽未來 60 天將免收通行費,伊朗則主張與阿曼共同保留對海峽的控制權。
以色列未直接參與談判,總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)表示以色列不受該協議約束,也不會從黎巴嫩南部撤軍。但美國副總統范斯(JD Vance)稱協議涵蓋以色列與黎巴嫩,顯示各方對協議適用範圍仍有不同解讀。
衛報報導,伊朗外長阿拉奇(Abbas Araghchi)明確表示:「若以色列軍隊不從戰爭中佔領的領土撤出,戰爭就不算真正結束。」真主黨(Hezbollah)發言人告訴路透社,該組織認為若以色列不結束占領,伊朗不太可能同意永久休戰。伊朗軍事指揮部也警告,若以色列不停止攻擊黎巴嫩南部,將面臨嚴厲回應。
衛報報導指出,川普在 G7 期間公開批評納坦雅胡政府,稱以色列在黎巴嫩的作戰方式應「更負責任」,形容以軍近日對貝魯特的空襲「非常惡劣」。「以色列打擊真主黨已經太久,死傷太多人了,」川普說,「你不需要為了找一個人而炸毀一整棟公寓大樓,裡面有很多人,不是全都是真主黨。」他還建議以色列「讓敘利亞來處理真主黨」,因為敘利亞可能做得更好。
在未來 60 天內,談判代表將重返伊朗核計畫等棘手議題。伊朗 2015 年與美國等國簽署核協議,大幅限制濃縮鈾活動,但在川普於 2018 年首個任期內單方面退出後,相關安排逐步瓦解,伊朗隨後累積高濃縮鈾庫存。川普表示希望這些庫存被移除或銷毀,形容此次協議是「擋住核武的一道牆」,而前總統歐巴馬(Barack Obama)的協議是「通往核武的道路」。 不過,川普與納坦雅胡曾用以合理化戰爭的另外兩項議題——終止伊朗對區域民兵組織的支持及限制其飛彈計畫——目前未列入議程。
衛報報導,歐洲國家對未參與談判表達憂慮,認為 60 天內達成全面協議極具挑戰,同時對協議缺乏細節感到擔憂,歐洲的核子專業知識應納入後續協商。 法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)呼籲將伊朗彈道飛彈計畫納入限制,該議題目前未獲直接處理。
一名直接知情人士向路透社透露,框架協議規劃設立 3000 億美元私人投資基金,且據稱已有逾半資金獲投資承諾,資金來自美國、波斯灣阿拉伯國家、亞洲、南美與非洲企業,涵蓋能源、物流、製造與運輸等領域。該基金為私人投資工具,非政府資金或補助,與解除制裁、解凍伊朗海外資產分屬不同軌道,須待最終協議簽署後才會正式成立運作。另據路透社引述伊朗高階消息人士報導,德黑蘭原先向美方要求 4000 億美元戰爭賠償,但遭華府拒絕,之後才出現設立投資基金的構想。
該協議使川普在 11 月期中選舉前面臨共和黨內批評,部分議員抱怨未獲充分告知,川普表示傾向將協議送交國會審查。川普先前因未取得國會授權即對伊朗發動軍事行動,遭部分議員批評,且戰爭在美國民眾中普遍不受歡迎。
市場方面,受停火協議消息帶動,國際油價 16 日下跌逾 2%,此前一天已重挫近 5%,跌至三個月低點。業界人士表示,中東油氣產能完全恢復仍需數月時間,航運業者也仍在觀察停火是否能維持。





