日經亞洲(Nikkei Asia)報導,台灣新興的無人機產業正陷入不確定性。在野黨立法委員聯手投票刪除總統賴清德提出的國防特別預算中,無人機生產計畫。
這筆總額 400 億美元的國防預算已延宕多時,旨在透過不對稱作戰(asymmetric warfare)應對中國軍事威脅,其中原規劃包括由台灣本土生產無人機。目前政府採購與預算支持前景未明,業者對未來感到迷惘。
以台中為例,這座航太與國防工業重鎮已成為無人機新興聚落,原預期從這筆預算中大幅受惠。台中市長盧秀燕曾公開支持無人機投資,並表示無人載具產業的發展符合台灣需求,將帶動台中產業升級與經濟成長。她樂觀預期,「無人機產業將成為台灣下一座最重要的護國神山」。
台灣領先的無人機製造商雷虎科技(Thunder Tiger Group)總經理蘇聖傑表示,政府採購將為產業提供關鍵的信心提升,「需要讓大眾看得到、有感的採購規模」,否則小公司可能放棄或轉行。
行政院去年夏天提出採購 5 萬架空中無人機(500 億新台幣,約 15.8 億美元)及 1,600 艘無人艇(3,300 億新台幣,約 105 億美元),全數仍待審議。日經亞洲指出,由於中國主導全球無人機供應鏈,日本、歐洲與美國正努力擺脫對「紅色供應鏈」的依賴,賴清德政府則將台灣定位為「非紅供應鏈」的關鍵環節。過去兩年,台灣無人機出口至歐洲的數量大幅成長。
烏克蘭 2026 年目標年產超過 700 萬架無人機,美國也正推動採購 30 萬套系統,凸顯無人機在現代戰場的重要性。
然而,專家警告,國防採購停滯可能使台灣進一步落後於中國(年產能達數百萬架),並錯失與美國合作的機會。一名因議題敏感而不願具名的業界分析師指出,台灣公司無法向美商 Auterion、Shield AI 等夥伴承諾在地採購數量,「外國無人機公司可能因此轉向其他市場」。該分析師補充,預算刪減已對台中的就業與商機造成嚴重影響。
美國無人機產業協會(AUVSI)執行長羅賓斯(Michael Robbins)表示,預算遭刪「絕對令人失望」,並向產業傳遞錯誤訊號。他指出,美國非常有興趣尋找能協助降低對中國供應鏈依賴的夥伴,台灣有機會在此扮演領導角色,但若無強大的國內市場,企業將難以達成規模經濟並降低成本。羅賓斯以美國為例警告,國會投資不足曾導致許多無人機公司倒閉,產業發展嚴重落後。
國民黨方面則主張,相關計畫仍可納入年度預算辦理,不宜透過特別預算執行。國民黨籍、資深媒體人趙少康為這項刪減辯護,認為相關經費應受更嚴格的審查。他強調,國民黨並不反對發展國防產業,只是反對以特別預算用於本土生產;特別預算應只用於對美軍購,而非國內生產。
民進黨政府在立法院提出無人機生產特別條例草案,遭藍營主導的在野聯盟封殺。智庫「科技、民主與社會研究中心(DSET)」政策分析師方怡然警告,將無人機項目移至年度預算將使產業延宕兩年。她指出,對台灣而言,兩年的採購停擺不僅是延誤,「更將放棄台灣在未來十年國際非紅供應鏈架構中的定位」。





