綜合路透社、衛報(The Guardian)、華盛頓郵報(The Washington Post)報導,美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)6 月 2 日在國會聽證會上表示,美國不會以解除制裁(sanctions relief)交換伊朗開放荷莫茲海峽(Strait of Hormuz),任何解除制裁都以伊朗放棄核計畫為條件。這是他自 2 月 28 日美國與以色列對伊朗發動軍事行動、衝突爆發以來,首度公開出席國會聽證會。
然而,伊朗官方透過塔斯尼姆通訊社(Tasnim News Agency)於 6 月 1 日晚間宣布,將停止與華府透過中間人交換訊息,理由是認定以色列在黎巴嫩的軍事行動違反停火協議。美國總統川普(Donald Trump)隨後否認談判中斷,稱對話「一直在持續進行」,並於社群媒體上宣布美伊談判「以快速步調」繼續進行。盧比歐則在聽證會上重申協議「觸手可及」。
盧比歐在參議院外交委員會作證時,首次公開較具體說明美方的兩階段談判框架。第一階段要求伊朗明確恢復荷莫茲海峽通航,包括宣布不收取通行費、協助移除水雷及承諾不攻擊船隻。盧比歐強調,這只是「開啟第二階段大門的前提」,而非美方讓步的籌碼。第二階段則要求伊朗承諾處置其高濃縮鈾庫存,並就「嚴格且長期的限制、或完全取消鈾濃縮活動」進行談判。盧比歐表示,這類談判可能耗時數月。
針對議員提問是否可能以解除制裁換取海峽開放,盧比歐明確否認,表示美方「既未討論、也未提出」這項交換。任何解除制裁都必須基於條件(condition-based),這意味著必須回歸當初實施制裁的原因——也就是他們的核計畫。盧比歐也透露,美國對伊朗港口的封鎖措施,正讓德黑蘭每天損失「數億美元」的石油收入。他的說法是:「如果他們要為所有人封鎖海峽,我們就為他們封鎖海峽。」
盧比歐在聽證會上表示,現任伊朗最高領袖穆吉塔巴.哈米尼(Mojtaba Khamenei)——其父親、前任最高領袖阿里.哈米尼(Ali Khamenei)在戰爭首日遭擊斃——目前仍活著,且「參與程度逐漸升高」。不過,穆吉塔巴.哈米尼自上任以來從未公開露面,一般認為他在戰爭初期的襲擊中受重傷。盧比歐也透露,伊朗決策過程緩慢,外交部長與國會議長須先獲得由革命衛隊成員及其他政權高層組成的決策委員會批准,這個過程「通常需要三到五天才能收到回覆」。
關於伊朗軍事受損程度,盧比歐的說法較川普政府其他官員更為審慎。他承認伊朗「仍擁有大量無人機,因為這些東西容易製造」。他以誇張語氣稱「伊朗海軍如今都在海底」,但也表示伊朗飛彈發射能力已被「大幅削弱」,而非完全摧毀。這與國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)先前宣稱「伊朗飛彈與無人機計畫已絕大多數被摧毀」的說法有所出入。美國情報評估顯示,伊朗仍保有約 70%以上的戰前飛彈庫存。另有分析指出,超過 85%的彈道飛彈、無人機及海軍防衛工業基礎可能已遭破壞或摧毀,影響其後續補充能力。
隨著伊朗戰爭進入第四個月,共和黨內部對戰爭的疑慮正在增加。參議院外交委員會首席民主黨議員夏亨(Jeanne Shaheen)在聽證會上嚴厲批評盧比歐,指其未充分說明政府的戰爭計畫:「當我與選民交談時,他們要求的是國內的經濟紓困,而不是在哈瓦那(古巴)、卡拉卡斯(委內瑞拉)或德黑蘭(伊朗)推動政權更迭。」民主黨籍參議員墨菲(Chris Murphy)則指出,政府的封鎖政策「已將全球經濟與美國經濟綁為人質,繫於與伊朗達成協議的能力」。參議員克魯茲(Ted Cruz)在聽證會上追問後,盧比歐承認川普的談判紅線還包括伊朗對恐怖主義代理組織的支持。
此外,參議院上個月已推進一項戰爭權力決議,要求除非獲得國會授權,否則應終止對伊朗的軍事行動。眾議院原定近日表決類似決議,但因預期可能通過而臨時延期。近期有更多共和黨人支持這類象徵性措施,顯示戰爭在黨內的支持度出現鬆動跡象。
盧比歐此次國會作證的背景,是川普政府要求將外交事務預算削減 30%至 360 億美元,同時計畫將軍事支出增加 50%至 1.5 兆美元。盧比歐 6 月 2 日下午另出席眾議院撥款委員會聽證會,6 月 3 日還有兩場聽證會待進行。
與此同時,盧比歐的高階幕僚預計於本週在華府召集黎巴嫩與以色列外交官,進行新一輪談判,目標是達成更長期的安全與停火協議。一名美國官員指出,以色列在黎巴嫩的升級行動「非常劇烈」,黎巴嫩可能因此退出談判。以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)6 月 1 日宣布對貝魯特境內的真主黨(Hezbollah)據點發動新一波打擊,伊朗則以此為由,停止透過中間人與美方交換訊息。
另外,在聽證會中,共和黨與民主黨議員也追問盧比歐對中國的政策,包括對台軍售案延宕數月的問題。盧比歐表示,價值 140 億美元的對台武器銷售包裹正由白宮「審查中」,並稱中國的反對意見「並未耽誤我們的決策」。





