綜合路透社、日經亞洲(Nikkei Asia)報導,為期三天的香格里拉對話(Shangri-La Dialogue)1 日在新加坡落幕。儘管美中關係仍是會議核心議題,但相較往年圍繞台灣與軍事對抗的激烈交鋒,今年討論焦點逐漸擴展至人工智慧(AI)軍事應用、海底關鍵基礎設施安全,以及區域盟友如何分擔防務責任等新興安全挑戰。
美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)在會議演說中表示,中國近年大幅擴張軍力及區域軍事活動,已引發各國警覺。他呼籲亞洲盟友提高國防支出,共同維護印太地區的權力平衡,並指出美方期待夥伴國將國防預算提高至國內生產毛額(GDP)的3.5%。
赫格塞斯強調,美國已承諾投入 1.5 兆美元強化軍力,但區域安全不能僅依賴華府。他重申總統川普(Donald Trump)長期主張的立場,強調美國補貼富裕國家防衛的時代已經結束,盟友必須承擔更多責任。
不過,相較去年直接點名台灣議題並批評中國對台施壓,赫格塞斯今年演說未提及台灣。針對媒體詢問對台軍售案,他僅表示相關決定將由川普拍板,美方對台立場未有變化。
日經亞洲引述經濟學人智庫(Economist Intelligence Unit)亞洲首席經濟學家馬志昂(Nick Marro)分析指出,川普上月與中國國家主席習近平會晤後,美國政府正試圖維持雙邊關係的穩定氛圍,因此在台灣議題上採取較低調的公開表態。多名分析人士認為,這反映當前外交優先順序,而非政策方向轉變。
中國今年連續第二年未派遣國防部長出席香格里拉對話,由中國人民解放軍國防大學少將孟祥青率團與會。多名與會觀察人士表示,今年美中雙方發言基調均較過去溫和,會場氣氛也較往年平靜。
除了傳統安全議題外,海底電纜安全成為本屆會議最受關注的新焦點之一。澳洲副總理兼國防部長馬勒斯(Richard Marles)表示,全球通訊與金融系統高度依賴海底電纜,但過去 18 個月以來,海底關鍵基礎設施遭破壞事件的規模與頻率均創下歷史紀錄。
台灣近年亦多次發生海底電纜故障事件;波羅的海則接連出現疑似船錨拖曳造成的海底光纖與電力電纜受損事故。馬勒斯指出,這類基礎設施固定於海床、防護難度高,已成為各國安全規劃的重要課題。
會議期間,包括日本、澳洲、新加坡等 17 國共同啟動「GUIDE 框架」,強化保護海底關鍵基礎設施的合作機制。另一方面,美國、英國與澳洲也宣布,將透過 AUKUS 安全夥伴關係,自 2027 年起共同研發水下無人載具。
人工智慧在軍事領域的應用同樣成為討論重點。中國代表孟祥青呼籲建立更嚴格的軍事 AI 治理機制,警告將生死決策交由演算法處理,可能導致技術失控風險。
越南國家主席兼共產黨總書記蘇林(To Lam)則表示,涉及重大安全後果的決策,最終責任仍應由人類承擔。南韓國防部長安圭伯(Ahn Gyu-back)指出,隨著無人機與機器人日益普及,AI 已逐漸參與戰場決策過程,新的作戰模式正在形成。
南海局勢依然是區域安全討論的重要議題。菲律賓國防部長鐵歐多洛(Gilberto Teodoro Jr.)批評中國在南海採取「邊談判、邊擴張」(talk and take)策略,透過持續協商爭取更多實質利益。中國代表團則未在會議期間公開回應相關指控。
中東情勢同樣影響印太安全討論。赫格塞斯表示,若美伊談判失敗,美方已準備在必要時恢復對伊朗軍事行動,但強調華府有能力同時處理中東與印太事務,不會因此削弱對亞洲盟友的安全承諾。
綜合路透社與日經亞洲觀察,儘管台海、南海及美中關係仍是會議焦點,本屆香格里拉對話期間,人工智慧軍事應用、海底電纜安全及中東局勢等議題也受到廣泛討論。





