美中領導人日前舉行備受矚目的川習會，會後川普有關台灣、軍售及美中關係的談話，引發多種解讀。美國智庫傳統基金會資深研究員、曾任前副總統錢尼副國安顧問的葉望輝（Stephen Yates），接受台灣英文新聞專訪時表示，這次川習會本質上是一場「維持現狀的會晤」。相較於會談本身，真正值得關注的是川普釋放出的談判訊號，以及台灣如何在變動的美國政治環境下，重新定義自身對美價值。
川習會沒有突破 也未改變對台政策
葉望輝指出，台灣社會每逢美中領導人會晤，總會出現大量解讀與猜測，但這其實反映出台灣長期處於美中互動夾縫中的不安全感。
他認為，從整體結果來看，這次川習會與過去歷任美國總統訪中時的模式並無太大差異。北京依舊將台灣問題列為首要議題，美方則維持既有立場，並未做出實質讓步。
「中國表達了他們一貫的立場，美國則沒有改變自己的政策。」葉望輝認為，這正是美國國務卿盧比歐對會談結果最準確的描述。
在他看來，川普此行並非尋求重大突破，而是希望維持美中關係的基本穩定，同時在晶片、芬太尼、人權等議題上持續向北京施壓。他形容雙方目前的互動更像是在「修剪草坪」，並沒有真正改變整體景觀，而是維持關係運作，而非重新打造整個戰略格局。
川普的弦外之音
然而，川習會後真正引發震盪的，不是會談內容本身，而是川普返美途中接受媒體訪問時談及台灣的相關發言。
其中包括美中是否正在討論對台軍售、是否可能與台灣領導人直接通話，以及他對「六項保證」歷史性的評論，都讓不少台灣觀察人士感到不安。
對此，葉望輝認為，理解川普最大的錯誤，就是過度按照字面意思解讀他的每一句話。「我不會把總統的每一句話都照字面理解。」他說。
葉望輝指出，川普首先是一名商人與談判者，他的語言往往是一種策略工具，而非單純陳述事實。對川普而言，公開發言同時也是談判的一部分。
以川普曾多次批評「台灣偷走美國半導體產業」為例，葉望輝認為，重點不在於這句話是否完全符合歷史事實，而是川普試圖傳達的訊號：美國希望在未來半導體產業版圖中，取得更有利的位置，並尋求台美新的合作模式。
他認為，台灣社會若只停留在逐字分析川普的措辭，很容易錯失真正重要的戰略訊息。「在那些話語背後，通常都存在更深層的意圖。」
葉望輝指出，川普與傳統政治人物最大的不同，在於他發言頻率極高、政策推進速度極快，因此上午說過的話，到了晚上可能已經出現新的詮釋空間。台灣必須適應這種新的政治溝通模式。
他提出建言：尊重這位總統的職位、尊重他的整體優先方向，「但不要被那些高速且大量的發言牽著走。」
軍售疑慮不必過度放大
對於外界擔憂台灣可能成為美中談判籌碼，甚至出現軍售暫停的疑慮，葉望輝則持相對樂觀態度。
他指出，若從實際數據來看，川普第一任期批准的對台軍售總額，甚至超過歐巴馬兩任及拜登任內的總和。因此，如果認為川普會突然停止對台軍售，反而與他過去的紀錄並不相符。
至於近期美方官員提到部分軍售案「暫停」，葉望輝認為，主要原因與美軍因應中東局勢及軍備供應鏈壓力有關，而非美中戰略談判的結果。他預期，隨著相關軍事行動降溫，對台軍售程序仍有機會恢復正常推進。
美國國會挺台基礎依然穩固
除了行政部門外，葉望輝也評估，美國國會對台灣的支持並未出現根本性變化。他表示，無論共和黨或民主黨，多數國會議員仍支持台灣維持自我防衛能力，甚至在台海遭受攻擊時提供協助。
雖然民主黨內部部分進步派對台灣議題較為冷淡，但整體而言，台灣仍享有跨黨派支持基礎。他認為，目前美國政治真正的分野已不再只是共和黨與民主黨，而是各黨內部不同意識形態派系之間的競爭。
台灣要講出新的故事
相較於軍售與政策表態，葉望輝認為，台灣當前更重要的課題，是重新向美國說明自己的價值。他指出，過去台灣常以民主典範、可靠盟友或軍購夥伴作為對美論述核心，但在新的國際環境下，這些說法已經不足以支撐未來的戰略合作。
他主張，台灣應向美國社會強調自身在投資、供應鏈重組、科技發展與區域穩定上的實際貢獻。
葉望輝特別提到，台灣長年對中國進行大量投資，曾經是中國經濟成長的重要推手，但最終卻面臨政治壓力與經濟風險。這段經驗，不僅是台灣的故事，也是美國、日本及其他民主國家正在共同面對的課題。
「當你向朋友、盟友、合作夥伴伸出手時，最重要的一件事，就是要提出一個『價值交換』的論述。」他說。
他認為，台灣應該讓美國民眾理解，支持台灣並非單純出於道義或民主價值，而是符合美國自身的國家利益。「美國支持台灣，不是在幫台灣一個忙，而是在維護對美國自己有利的戰略秩序。」
至於如何爭取民主黨支持，葉望輝認為，台灣不應把焦點放在意識形態，而應強調具體利益。包括創造美國就業機會、投資美國製造業、參與能源轉型、建立非中國供應鏈等，都可能成為民主黨支持者願意接受的合作基礎。
他指出，無論未來是共和黨或民主黨執政，只要台灣能夠證明自己是美國經濟與戰略利益的重要夥伴，雙邊關係就能保持穩定。
鄭麗文訪美 關鍵在於能否消除華府疑慮
談到國民黨主席鄭麗文即將訪問華府，葉望輝表示，華府部分人士對國民黨仍存在疑慮，核心問題在於國民黨究竟更重視與美國的關係，還是與中國的關係。
「對許多美國人來說——不只是我，在過去 20 年裡，一直存在一個疑問：國民黨到底是『中國國民黨』？還是『台灣國民黨』？」
他認為，鄭麗文此行最大的挑戰，不是向美方說明自己的立場，而是證明自己願意傾聽美方對台灣安全與區域嚇阻的關切。尤其在國防預算、自主防衛能力等議題上，華府更重視盟友是否展現自我防衛決心。
葉望輝指出，美國政界不少人都認為，盟友應先展現自我防衛的決心與能力，而非將安全責任完全寄託於華府。他表示，美方並非不願意介入協助，但也不希望獨自承擔壓倒性的安全負擔，因為這不僅涉及戰略壓力，也關係到軍備供應鏈與資源配置問題。「所以，盟友必須被看見『正在盡全力』。」
葉望輝表示，如果自己是鄭麗文的幕僚，會提醒她此次訪美最重要的任務，是向華府展現台灣維護自身安全的決心。他直言，「美國不喜歡看到盟友退縮，也不喜歡盟友給人一種印象，彷彿比美國更清楚如何維持印太地區的嚇阻力量。」
葉望輝示警：別把半世紀前的承諾當成永遠不變的保證
值得注意的是，葉望輝也藉由川普談及「六項保證」的爭議發言，向台灣提出更深層的警訊。他認為，台灣社會長期習慣將《台灣關係法》、六項保證、「一中政策」及三個聯合公報等政策框架視為美台關係的穩固基石，但這些制度與承諾本質上都建立於數十年前的國際環境。
葉望輝回憶，自己 20 多年前在白宮任職期間，曾試圖尋找六項保證的正式文件，卻始終未能找到官方文本。他並非否認六項保證的重要性，而是認為外界不應將其神聖化，甚至視為永遠不會改變的政治教條。
他指出，川普所說的「那是很久以前的事」，真正值得關注的並非字面意義，而是背後提出的一個問題：當國際局勢已與 50 年前截然不同時，美國、台灣乃至整個印太地區是否仍以同樣的思維看待安全架構？
葉望輝認為，過去半個世紀以來，改變最多的是中國。特別是在習近平上台後，北京對台灣、日本、菲律賓以及周邊海域展現出前所未有的強勢作風。然而，美國與台灣社會對許多歷史性政策文件的理解卻幾乎沒有改變。
他表示，這些政策框架並非應該拋棄，但也不能被視為萬無一失的保障。「那些我們以為永遠不變的東西，其實都已經是很久以前建立的。」
葉望輝認為，台灣真正需要思考的，不是反覆確認這些承諾是否依然存在，而是如何在新的地緣政治環境下，持續創造讓美國支持台灣的現實利益與戰略價值。
面對川普式的談判語言，以及未來可能持續變動的美中關係，台灣必須學會從字面之外理解美國政策訊號，同時主動向華府與美國社會講出新的台灣故事。
唯有當台灣被視為美國利益的一部分，而非單純需要被保護的對象時，台美關係才能在未來持續深化並保持穩定。
