英國衛報(The Guardian)報導,本週川普(Donald Trump)與習近平在北京峰會登場前,台灣已處於高度警戒。外界關注,作風務實、講求利益交換的川普,是否會在與北京的談判中,調整美國數十年來的對台政策。
美國政治新聞網站「Politico」在峰會前的報導指出,多名外交官與華府觀察人士表示,盟友國家格外關注川普在會談中的即興發言風格,可能使美國對台政策措辭出現細微調整,例如將既有「不支持台灣獨立」的表述,改為更具約束力的「反對台灣獨立」,進而引發外界擔憂政策解讀可能帶來戰略風險。
該報導也指出,部分外交人士擔憂,北京可能在會談中試圖將台灣議題與貿易、伊朗或能源合作掛鉤,可能因此被視為談判中的潛在議題。也有觀察人士認為,如果中方提出協助美方處理中東局勢等交換條件,台灣議題可能被放入更廣泛的雙邊談判中。
不過,據衛報報導,川普與習近平 14 日會談後,美國對台灣議題態度相對低調。川普公開說會談「非常好」,但被問到是否談及台灣時沒有回應,會後發言也相當低調;白宮隨後公布的會談紀要,同樣未提台灣。
報導指出,川普這麼做,可能與習近平會前的強硬表態有關。習近平在會談前表示,「台獨」與台海和平穩定「水火不容」,並警告若台灣問題處理不當,美中關係可能出現碰撞甚至衝突,讓雙邊關係陷入危險局面。
大西洋理事會(Atlantic Council)「全球中國中心」(Global China Hub)非常駐研究員宋文笛(Wen-Ti Sung)分析,以峰會外交的標準來看,習近平此次措辭「相當強硬」,意在向川普表明,台灣問題仍是北京最核心的紅線。
此外,台灣外交部迅速回應表示,「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」。
不過,國際危機組織(Crisis Group)中國問題資深分析師楊晧暐(William Yang)認為,除了例行的政治表態之外,台北對此結果應會感到些許安心,尤其是華府沒有對台灣議題做出新的公開表態。
楊晧暐表示,對台灣而言,與其擔心美國偏離既有政策框架,不如說「台灣越少被提到越好」。
川普訪中前,外界原本預期習近平可能要求美方限制對台軍售。北京長期反對華府對台提供武器,也反對美台軍事合作。去年 12 月,川普政府宣布總額 110 億美元的對台軍售方案,引發北京不滿;據報導,另有約 140 億美元軍售案仍待川普批准。
部分評論人士原先擔憂,川普政府可能以台灣議題向中國換取伊朗合作。不過,台灣智庫「戰略暨兵棋研究協會」(Council on Strategic and Wargaming Studies)董事長黃介正認為,習近平並未要求川普就台灣作出具體承諾,顯示北京未必想把台灣放進交換框架,以免外界認為台灣是可以交易的籌碼。





