總統賴清德昨(8日) 表示,立法院完成強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例部分條文表決,讓包括海馬士多管火箭系統在內的關鍵裝備採購得以推進,是歷經近6個月溝通後,跨出不容易的一步,但無人機國產與委製、指管系統及國防供應鏈等關鍵項目仍未完整納入,盼朝野持續合作,加速建構完整7大防衛能力。
總統8日晚間在臉書發文表示,立法院就強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例完成部分條文表決,讓包括海馬士多管火箭系統在內的多項關鍵裝備採購,終於得以推進。這是歷經將近6個月溝通後,跨出不容易的一步。
總統說,感謝這段期間所有支持強化國防、持續關注國防議題的朋友,但也要向國人清楚說明:這只是第一步,還不是完整的答案。
他表示,這項特別條例所涵蓋的7大防衛能力,是一套相互支撐、環環相扣的防衛體系,具有整體性、急迫性與不可分割性。
總統說,8日通過對美軍事採購的部分,固然回應了若干重大軍購的緊迫需要;但包括無人機國產與委製、國防供應鏈建立、指管與決策輔助系統、國防自主委製與台美共同研發等關鍵項目,仍未被完整納入。
總統強調,這些能力不是附屬項目,更不是可以被擱置的選項。它們都是台灣強化防衛韌性、建立不對稱戰力、支撐持久作戰能力的關鍵環節。
他表示,任何一個缺口,都會影響整體防衛體系的完整性;任何一次延宕,都會增加國人共同承擔的安全風險。在強化自我防衛、守護國家與國民的目標上,不應有朝野歧異。韓國、日本與菲律賓等周邊國家,為因應日益升高的區域威脅,都已在最短時間內,朝野一致通過重要軍事強化計畫及預算。
總統說,期待國會朝野能在這一步的基礎上,再接再厲、共同合作,加速7大能力的完整建構,不讓任何關鍵戰力被遺漏。
延伸閱讀: 國防特別條例三讀通過 預算匡列上限7800億
行政院: 7大防衛能力
彼此環環相扣
針對立法院8日通過在野黨提案的軍購條例,匡列上限新台幣7800億元且排除商購及委製案項。行政院表示,特別條例終於往前推進第一步,但台灣之盾、AI擊殺鏈及國防自主環環相扣、缺一不可,政院後續將以合法合憲方式、鍥而不捨強化國防自主等防衛體系所需關鍵戰力。
行政院會去年(2025年) 11月27日提出8年、預算規模新台幣1.25兆元強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案送立院審議,最終,立法院會在8日三讀通過由在野黨提出的「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」,預算上限總共匡列金額7800億元,其中第一波對美軍購預算上限為3000億元,第二波對美軍購預算上限為4800億元,並排除商購及委製案項。
行政院發言人李慧芝晚間透過媒體群組表示,歷經162天、近半年國防部持續與立法院朝野黨團說明溝通,終於讓包括對美軍購在內的部分重要戰力建構,得以往前推進第一步,但是台灣之盾、AI擊殺鏈、國防自主3塊拼圖環環相扣、缺一不可。
中央社引述李慧芝指出,行政院原提出新台幣1.25兆元版本,是基於台灣整體防衛需求,經長期評估所提出的完整規劃,但這次立院通過版本規模約為7800億元,與原案有相當落差,且有多項具有高度必要性與急迫性的項目未能納入,包括無人載具及反制系統、AI輔助與聯合情監偵系統、國防供應鏈建構、國防自主委製,以及台美共同研發與採購裝備系統等。
除強化防衛戰力外,李慧芝解釋,行政院原也希望透過國防自主及非紅供應鏈布局,結合台美合作與國防需求,擴大國內產業量能,帶動技術升級與產業發展,進一步強化台灣整體安全與戰力韌性,但相關內容此次也未能納入。
李慧芝說明,「精準火砲」、「遠程精準飛彈」、「防空、反彈道及裝甲飛彈」、「無人載具及其反制系統」、「強化作戰持續量能相關裝備」、「AI輔助與聯合情監偵系統」及「台美共同研發及採購合作之裝備、系統」等7大防衛能力彼此環環相扣,攸關國家安全與整體防衛韌性,不應有所缺漏,強化國防自主量能的需求也刻不容緩,面對區域情勢與威脅持續升高,行政院會鍥而不捨,同時期待朝野持續凝聚共識,儘速補足整體防衛體系所需關鍵戰力。
她再次強調,強化自我防衛、提升不對稱作戰能力及推動國防自主,是國家長遠發展的重要方向,行政院後續將持續以合法合憲方式,鍥而不捨建構台灣的完整自主防衛能力,確保國家安全與民眾民主自由的生活方式。
延伸閱讀: 國防特別條例三讀通過 預算匡列上限7800億
國防部:完全排除商購及委製案項
極易造成戰力缺口
國防部指出,立法院8日通過「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」,編列上限為新台幣7800億元對美軍購案,完全排除商購及委製案項,有損國防建軍規劃的完整性,極易造成戰力缺口,將積極研擬應處方案,以期將衝擊降至最低。
針對「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」重要排除案項及可能的衝擊,國防部晚間以新聞稿指出,原規劃委由中科院研製的「強弓中程反彈道飛彈」,為打造台灣之盾的骨幹,遭特別預算刪除後,若無法及時籌獲,將嚴重影響防空作戰效能。
國防部表示,銳鳶二型海搜戰術型無人機、垂直起降型無人機、濱海監偵型無人機、濱海攻擊等4類型無人機、小型自殺無人艇、可攜式無人機反制系統、機動阻絕器材等,不但是防衛作戰關鍵戰力,且為建立國內無人產業鏈、堅實國防自主能量的基石,全數遭刪除後,將使國軍不對稱戰力建構期程大幅落後,且影響國內無人產業發展,連帶損失預期的經濟成長效益及工作機會。
國防部說明,國軍亟需籌獲的AI輔助情報決策模組、部隊覺知套件(TAK)及台灣戰術網路(TTN),有助提升作戰決策,建立共同圖像,現在未納入特別條例,將延遲國軍人工智慧發展,不利構建完整擊殺鏈。
國防部提到,考量因應平時訓耗,以及戰時遭封鎖之大量彈藥需要,原編列「軍備產能新(擴)建產線」及籌購「通用彈藥」等項,全數遭刪除將衝擊產能擴充,恐無法滿足國軍演訓及戰備任務所需。
至於「有關台美共同研發及採購合作之裝備、系統」,國防部解釋,是台灣與美國為確保區域安全的創新合作機制,有利台灣快速引進新興科技,無法列入特別預算,不利全案推動及台灣作戰韌性與不對稱戰力的成長。
國防部強調,台灣面對敵情威脅嚴峻,且持續升高,國軍必須立即強化可執行多層次削弱的不對稱戰力,但年度預算的軍事投資適逢付款高峰期,已無容納新增案項空間,國軍本於捍衛國防安全的職責重任,將針對未納特別條例案項,積極研擬應處方案,並向立法院說明溝通,以期將衝擊降至最低,使官兵擁有更完整的戰力,守護國家安全。
延伸閱讀: 國防特別條例三讀通過 預算匡列上限7800億





