台北市政府推動「無菸城市」,其中 3 處指定負壓式吸菸區於今(7)日正式啟用。對此,台灣拒菸聯盟表示,推動無菸城市應從室內場所全面禁菸做起,再逐步推行戶外定點吸菸區,並強調即使設置「密閉負壓吸菸室」,菸味仍可能外溢,難以真正達到無菸環境。
針對北市府推動無菸城市政策,台灣拒菸聯盟今日透過新聞稿引述世界衛生組織(WHO)觀點,並提出多項建議,包括吸菸區應避開人流、妥善區隔,設置專用熄菸桶集中吸菸與有效收集菸蒂,同時加強標示、宣導及落實稽查。
台灣共善促進協會秘書長張文昌表示,根據 WHO《推動無菸城市》相關指引,室內場所應全面禁菸,不建議設置任何形式的密閉吸菸室。
他指出,若於室外公共場所增設封閉式吸菸室,等同將「戶外吸菸」轉變為「室內吸菸」,不僅增加吸菸者暴露於二手菸、三手菸的風險,也可能對清潔維護人員造成健康危害。此外,台灣氣候炎熱潮濕,吸菸室勢必需加裝空調設備,恐進一步增加能源消耗。
國教行動聯盟理事長王瀚陽認為,「無菸城市」的核心目標在於降低吸菸率,而設於人潮較少區域的「開放式吸菸區」,因降低吸菸便利性,反而有助抑制吸菸行為,進一步引導吸菸者戒菸。
他也質疑,「密閉式吸菸室」容易讓外界誤認為負壓設備即可消除二手菸危害,但若設置在人潮密集處,反而提高吸菸便利性;且即使具負壓設計,菸味仍可能外溢,無法完全避免影響周邊民眾。
台灣全國媽媽護家護兒聯盟副秘書長唐仙美則引用日本京都女子大學 2023 年研究指出,即便配備高規格空調設備的密閉吸菸室,其細懸浮微粒(PM2.5)濃度仍超過空氣品質警戒值,甚至在入口外 5 公尺處測得的PM2.5 數值,也高於環境部空污日均標準,顯示高規格負壓封閉空間仍難完全阻絕二手菸擴散。
唐仙美表示,包括澳洲雪梨、香港與美國舊金山等國際城市,多採於遠離人流處設置「專用熄菸桶」方式,讓吸菸者集中於定點吸菸,以降低對他人的影響,同時避免增加自身健康負擔。
全國家長會長聯盟理事長陶蓮生指出,「無菸城市」與「健康城市」的最終目標皆是降低菸害,因此協助吸菸者戒菸、避免年輕族群接觸菸品,才是最重要的工作。
他表示,依法設置戶外吸菸室需具備獨立隔間、獨立空調、負壓系統及平行開啟自動門等設備,建置、營運與清潔維護成本高昂,但實際上往往仍無法完全杜絕菸味,花費數十萬甚至上百萬元設置,恐不符成本效益。
董氏基金會菸害防制中心主任林清麗最後表示,WHO 長期主張推動無菸環境應「由內而外」,先做到室內全面禁菸,再逐步推動戶外定點吸菸。
她指出,目前《菸害防制法》仍允許餐廳、旅館、商場、夜店、酒吧、餐酒館及老人安養中心等場所申請設置室內吸菸室,但須符合獨立空調、獨立隔間、負壓與自動平行門等規範。她呼籲,台灣若要朝健康城市邁進,仍應持續推動「室內全面禁菸、戶外定點吸菸區」政策方向。





