日本安保政策出現重大轉向。高市早苗政府於 21 日批准放寬對殺傷性武器出口的限制,等同與過去長期奉行的和平主義路線進一步切割,也凸顯其積極尋求在全球軍火市場拓展影響力的戰略意圖。
考量國內軍工業長期發展,前安倍晉三政府於 2013 年開始推動武器出口改革,2014 年制定《防衛裝備轉移三原則》,但日本企業只能輸出五類非致命性軍備,用於搜救、運輸、偵察、預警、掃雷等目的。
據金融時報與日經亞洲,日本內閣與國家安全保障會議修改了該原則,今後日本企業將可出口更廣泛類型的軍備,但仍須通過嚴格審查,且原則上限制輸往交戰國。
值得注意的是,法規雖明定交戰國不得進行相關採購,卻也載明了「在特殊情況下」得以例外辦理。所謂「特殊情況」將納入日本國家安全考量,並可能與美國及其盟友在印太地區的防務合作框架相關。
承繼導師安倍的理念,高市上任後極力強化國防,因應來自中國與北韓的威脅。此次的歷史性修法被視為日本面對二戰以來「最嚴峻安全環境」的重要調整。
政府開了綠燈後,如三菱重工(Mitsubishi Heavy Industries)、川崎重工(Kawasaki Heavy Industries)等日企,有望切入美國、英國及東南亞國家的國防供應鏈,包括飛彈、軍機與艦艇系統領域。
依據新的出口機制,日本官員將握有批准軍購的決定權,簡化了過去需經國會討論的繁冗流程,政府只需在批准軍購案後通知國會。
事實上,日本刻正與多國洽商軍購合作,且日益活耀於國際國防貿易展上。日方近日才與澳洲談妥數十億美元合約,涵蓋三艘最上級護衛艦(Mogami-class)、日本與英國及義大利合力研發的下一代戰鬥機。日本防衛大臣小泉進次郎將訪印尼與菲律賓,也料將觸及軍備議題。




