針對中共中央台辦發布10項對台措施，陸委會主委邱垂正今天(21日) 說，從過去經驗，中共把正常經濟交流不斷地「政治武器化」，讓台灣弱勢農民與業者血本無歸，歷歷在目。政府希望在不預設政治前提，透過政府對等尊嚴溝通，對國人才最有保障。

立法院會邀請行政院長卓榮泰等人列席報告「115年度中央政府總預算案」，邱垂正會前受訪，作上述表示。

全國商業總會理事長許舒博昨 (20日) 與多家產業公協會舉辦記者會，向兩岸政府提出呼籲，強調「產業有發聲的自由」。他也透露記者會前接到政府電話關切。

中央社21日引述邱垂正說，有向業者進行了解，但政府是為國人、業者的權益而努力，「沒有所謂施壓，只有關懷支持」。他證實有致電許舒博，但許舒博沒有回電。

邱垂正證實

致電許舒博關切

邱垂正說，政府始終關懷並支持相關業者。政府會與業者與人民站在一起，一致行動，呼籲中共揚棄對台統戰分化的政治操作。政府也支持業者，像許舒博所說，兩岸的經貿交流不應該被政治化，應該要一視同仁，不要被區別對待。

邱垂正指出，希望相關議題能回歸兩岸正常的互動機制，透過政府與政府，不預設前提，在對等尊嚴下與對岸協商，這樣最能確保所有的業者與民眾最大的權益。

交流說停就停、說斷就斷

農民、業者血本無歸

邱垂正表示，過去的歷史經驗看到，比如說陸客來台、農漁產品輸中等，中共都把這些對正常的經濟交流，不斷地政治武器化，說停就停、說斷就斷，讓台灣弱勢的農民、業者，血本無歸、投訴無門，這些都歷歷在目。

邱垂正說，所以政府希望透過政府與政府的協商機制，能夠透過制度化、機制化的保障，減少業者的風險及不確定性。他強調，政府支持對等尊嚴、健康有序的兩岸交流。

邱垂正表示，政府不希望兩岸交流附帶著「沒有中華民國台灣生存空間」的政治前提，或是把兩岸交流淪為政黨之間政治交易的籌碼。任何涉及公權力事項，應該要由政府透過政府，在不預設任何政治前提，透過對等尊嚴下溝通、達成協議，如此對業者、對國人最有保障。

外傳中國施壓台灣產業表態

商總理事長許舒博駁斥

中共中央台辦發布10項對台措施，外傳中國施壓台灣產業表態。商總理事長許舒博20日駁斥，並未接獲中國壓力，「產業有發聲的自由，不是誰施壓就能控制」。他並提出2點呼籲，盼中國不應以政治因素貿然中止已宣布的開放措施，且對台灣農漁產品採購，不分藍綠執政縣市；另也希望台灣方面，應以產業利益出發。

全國商業總會理事長許舒博20日率旅行、旅館、食品、糕餅、蔬果、遊覽車等產業公協會舉辦記者會，不過日前媒體報導這場記者會舉行動機，源於商總與7大公協會受到北京施壓。

許舒博強調，政府不應以「扣帽子」的方式來打壓產業的聲音，他身為理事長責無旁貸要讓產業發聲，不可能受到中國或台灣方任何壓力，也沒有接到中國的施壓電話，「產業有發聲的自由，不是誰施壓就能控制」。

政府不應以「扣帽子」方式

打壓產業界聲音

根據中央社，許舒博強調，產業提出的是良性建議，商總代表各產業公會的生存與發展立場發聲，並無意與政府對立，但政府也不應以任何方式阻擾產業表達意見，台灣是一個民主社會，「我們也是有選票的」，用莫須有的罪名對待產業，選票恐會流失。

許舒博並提出2點呼籲:

▶首先，呼籲中國方面，不應該以政治因素就貿然中止已宣布的開放措施，對台措施應該朝制度化運作，尤其在觀光、食品與農產品採購，「不論是藍綠執政縣市，尤其屏東、台南與高雄，農產品應該照樣買」，不要有差別待遇，應一視同仁，才能讓台灣民眾務實看待兩岸關係。

▶第二，呼籲台灣政府及在野黨應以產業發展為優先，對人民有利的該開放就開放，不要站在產業及人民的對立面，讓政策以整體利益為依歸。

觀光旅館公會理事長蕭景田表示，中方提出10項措施對旅宿業而言是機會，政府應正視相關發展，避免政策期待落空，若兩岸人流與觀光交流擴大，入境旅客增加，將有助帶動整體產業營收成長。

旅行公會建議兼顧國安前提下

逐步增加兩岸直航航班

旅行公會總會理事長吳盈良也說，旅行業從業人員數十萬人，疫情過後各地航班多已恢復，唯獨兩岸直航航班復甦明顯落後，導致往返中國經商與旅遊成本增加，因此建議在兼顧國安前提下，應逐步增加直航航班，讓旅遊市場更均衡發展，不僅仰賴歐美、日韓與東南亞旅客，也應吸引各地旅客來台，讓所有業者雨露均霑。

遊覽車客運業品質保障協會理事長鄭春綢指出，從105年約1萬7400台遊覽車、927家車行業者，減少至目前約1375台、888家，顯示產業經營困境嚴峻，駕駛人力也持續流失，因此若開放陸客來台，對於產業會相當有幫助。

台灣區蔬果輸出業同業公會榮譽理事長吳清綠指出，蔬果產品保存不易，通路拓展尤為關鍵，業者期待中國對台措施能帶來更多銷售機會，希望可以在互惠互利的情況下，中國明確制定藥檢、檢疫規範，確保台灣農產品順利輸出。

中國向台灣正式發函

呼籲台灣盡速啟動小兩會協商

中共中央台辦發布10項對台措施，包括恢復兩岸空中客運直航，全國商業總會觀光委員會副主委李奇嶽20日表示，兩岸航點大幅縮減導致票價居高不下、民眾往返時間與成本增加，近日中國透過既有「小兩會」機制向台灣正式發函，呼籲台灣政府盡速啟動小兩會協商，擴大航線與航點，以便利民眾出行並促進觀光交流。

依據兩岸空運協議，雙方航空事務由「民航小兩會」對接溝通。陸委會日前證實，已收到陸方來函，提出開放烏魯木齊、西安等多個航點的建議，台方正進行評估。

針對開放直航部分，李奇嶽指出，政府過去多次表達希望透過小兩會機制恢復協商，此次陸方已正式致函台灣小兩會，符合台方期待的互動模式，呼籲政府盡速啟動小兩會洽談。

李奇嶽指出，疫情前兩岸直飛航點約60個，疫情期間縮減至僅4個，疫後陸方透過小兩會提出恢復至57個航點，但台灣目前僅開放14個城市、15個航點，與過去全盛時期相比仍有近4倍落差。

他進一步說明，根據觀光署統計，去年台灣赴中國旅遊人數約323萬人，但陸方統計達489萬人，兩者相差的166萬人，多數是經由香港或澳門轉機入境。以台北往返北京為例，直飛僅需約3小時，但若經港澳轉機，往往需耗時7小時，顯示直航不足已明顯增加民眾負擔。

李奇嶽: 增加航點與航班

才能有效降低旅行成本

李奇嶽表示，目前僅有的15條航線載客率普遍超過8成，高載客率推升票價，形成惡性循環，唯有增加航點與航班，才能有效降低旅行成本。他也指出，去年中國來台約50萬人次，其中有20萬人次透過金馬「小三通」，顯示兩岸航線的主要客源仍以台灣民眾為主，現行政策實際上是增加台灣民眾的時間與金錢成本。

許舒博也表示，陸方此次提出開放的烏魯木齊、西安、哈爾濱、昆明、蘭州等5個城市皆屬觀光據點，「既然北京、上海可以開放，昆明、烏魯木齊等城市為何不能開」，認為相關航點並無國安疑慮，因此呼籲政府正視打破兩岸直航僵局的契機。

陸委會20日回應商總　

重申涉台措施不能有政治前提

針對全國商業總會20日召開「產業界對大陸近期惠台政策措施之看法」記者會，陸委會20日晚間重申既定立場表示，以「九二共識」及「反對台獨」作前提的措施，就是讓中共將公權力延伸至台灣，呼籲業者和政府一起行動。

陸委會以書面新聞稿方式，回應全國商總記者會的重點，呼籲業者能以國家整體利益和主流民意為依歸，和政府一起行動，促進健康有序的兩岸交流。

中共12日在中國國民黨主席鄭麗文訪陸後發布10項涉台措施。陸委會重申，這些措施許多是以「九二共識」及「反對台獨」作前提，明顯是以主權妥協退讓，甚至讓中共將公權力延伸至台灣，在台灣內部進行分化，企圖影響選舉的統戰滲透作為。「相信絕大多數業者若看清十項措施的本質及可能危害，都會持保留態度，支持政府立場」。

陸委會表示，涉台措施中，凡涉及民生議題政府皆以務實態度持續檢討。

在農漁產品輸中、遠洋漁船靠泊中國設施、台灣食品生產企業在中國註冊問題、允許台灣影視產品進入中國市場等，商總20日呼籲中方不要對藍綠縣市差別對待並盡快公布具體內容，陸委會指這「確實指向問題核心」。

陸委會接著表示：「但試問，中共當局指定在國共合作架構下、且設置政治前提，有可能放棄政治操作，不分顏色、提供所有業者便利嗎？其實答案不問可知」。

在空中客運直航方面，新聞稿說明，目前兩岸間已開放15個定期航班及13個包機航點，已開放航班航權的使用率僅7成出頭；台方航空業者載客率僅6成多；包機航班迄今無人申請；在這種狀況下，難奢談全面開放空運直航。

在陸客來台旅遊方面，陸委會重申，無論是團體旅遊或「自由行」，應由觀光「小兩會」（台旅會與海旅會）先進行協商，作出妥適安排。

陸委會表示，希望業者能了解，政府的責任就是維護國家整體最大利益，未來陸委會和相關機關將持續加強與產業界的溝通，進而促成產官合作，以一致行動，「要求並迫使中共撤除政治前提及各種政治考量與安排，回到既有的兩岸互動機制」，與政府進行務實的協商。

中共4/12發布的10項涉台措施如下: 

(資料來源:新華社/中央社/國民黨臉書)