路透社報導,中國 12 日公布 10 項對台措施,涵蓋旅遊、交通、農漁產品與影視文化等領域。這項宣布是在台灣在野黨中國國民黨主席鄭麗文結束訪中之際。
路透社指出,北京與台北長期互相指責對方阻礙疫情後中國團客恢復赴台旅遊;台灣方面過去則批評中國對部分農產品與水產品進口設限,且認為這些限制缺乏充分理由。
中國新華社公布十項措施重點如下:
一、政治溝通:探索建立國共兩黨常態化溝通機制。
二、青年交流:建立國共兩黨青年雙向交流機制化平臺,每年邀請 20 個台灣青年團組赴中。
三、基礎設施:推動福建沿海與金門、馬祖在條件具備下實現「通水、通電、通氣、通橋」。
四、交通運輸:推動全面恢復兩岸空中客運直航,支持金門共用廈門新機場。
五、農漁產品:為符合檢驗檢疫標準的台灣農漁產品輸入中國提供便利。
六、漁業管理:完善涉台漁業准入管理,研究建設台灣遠洋漁船靠泊與漁獲上岸設施。
七、食品進口:為符合要求的台灣食品生產企業在中國註冊及產品輸入提供便利。
八、中小企業:研究新設對台小額商品交易市場,支持台灣中小微企業開拓中國市場。
九、影視文化:允許符合「導向正確、內容健康」標準的台灣影視作品在中國播出。
十、個人旅遊:推動恢復上海市及福建省居民赴台個人旅遊試點。
新華社報導稱,相關安排須建立在「反對台獨」的政治基礎上。
對此,台灣政府尚未立即回應。
中央社引述淡江大學學者洪耀南分析指出,這套措施表面上釋放民生紅利,實則是北京試圖繞開主權對話、重塑治理結構的戰略。洪耀南表示,北京正透過推動國共常態化溝通機制,在台灣既有憲政體制之外建構一套「準治理通道」,這並非單純的交流,而是制度外的「政治確認權力」過程。
他進一步指出,經濟層面上,相關措施從市場互動走向結構性綁定,從金門、馬祖的「通水、通電、通氣、通橋」、農產品准入,到共享機場與產業合作,政策已超越單純的貿易優惠,轉向基礎設施與制度面的介入。他認為,這次措施的核心在於「重構依賴關係」,將經濟連結轉為政治約束,形成「誘因與約束的雙重設計」。
洪耀南總結,這次對台措施具有三個特點:主權被繞開、依賴被深化、治理被模糊化;如此一來,兩岸關係不再是外交關係,而是被吸納到所謂的內部治理。




