日經亞洲(Nikkei Asia)、衛報(The Guardian)、路透社報導,美國與伊朗於 4 月 8 日達成兩週停火協議,終結歷時 40 天的武裝衝突。這場由巴基斯坦幕後斡旋、中國暗中支持的停火,暫時避免了美國總統川普所稱的「末日情景」——他曾威脅若無協議將摧毀伊朗「整個文明」。然而,伊朗提出的十點方案被專家認為讓步有限,加上以色列持續攻擊黎巴嫩,停火前景仍不明朗。
巴基斯坦在這場外交斡旋中扮演關鍵角色。兩名熟悉內情的官員告訴日經亞洲,伊斯蘭馬巴德對戰事升級「非常擔憂」。陸軍參謀長穆尼爾(Asim Munir)反覆致電美國與伊朗官員,說服雙方達成協議。「基本上,雙方都信任穆尼爾,所以同意了他立即停火的請求。」川普也證實,他是基於與巴基斯坦總理夏立夫(Shehbaz Sharif)及穆尼爾的通話而同意停火。伊斯蘭馬巴德國際戰略研究中心(Center for International Strategic Studies,CISS)研究主任祖拜爾(Bilal Zubair)分析,川普對巴基斯坦領導層的信任,源自去(2025)年 5 月巴基斯坦與印度戰爭期間建立的關係,這對川普同意停火產生了相當大的影響。
為何3月談判失敗、4 月成功?這個轉折點是停火得以促成的關鍵。 3 月下旬,美伊原擬在伊斯蘭馬巴德磋商停火,但伊朗拒絕提案,談判未成。一名巴基斯坦官員透露:「這次情況不同了,『末日』就在家門口,各方都想要找尋出口。」真正的轉折在伊朗內部:一名駐伊斯蘭馬巴德的外交官告訴日經亞洲,伊朗政治領導層過去幾天一直想要停火,但伊斯蘭革命衛隊(IRGC)內部有些派系在抵抗。這次,政治領導層說服了革命衛隊指揮官接受協議。伊斯蘭馬巴德智庫薩諾伯研究所(Sanober Institute)執行長奇馬(Qamar Cheema)認為,巴基斯坦與伊朗獨特的地緣政治關係是重要因素,「不同於區域競爭對手,巴基斯坦在中東地緣政治中不與伊朗競爭,這使其成為德黑蘭更能接受的中立對話者。」
路透社報導指出,美國此前透過巴基斯坦向伊朗提出 15 點方案,內容包括:移除伊朗高濃縮鈾庫存、停止濃縮活動、限制彈道飛彈計畫、切斷對區域盟友的資助。相較之下,伊朗的 10 點方案要求維持對荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)的控制、接受伊朗核能權利、解除制裁、以及結束戰爭——包括針對黎巴嫩真主黨(Hezbollah)的戰事。雙方在核能與飛彈議題上幾乎沒有交集。
中國在這場外交斡旋中扮演了幕後角色。3 月 31 日,巴基斯坦副總理兼外交部長達爾(Mohammad Ishaq Dar)訪中,與中國外交部長王毅發表五點呼籲要求立即停火。一名巴基斯坦官員證實:「中國從那時起就積極參與幕後調解。」熟悉內情的外交官也表示,在宣布停火前夕,北京支持巴基斯坦的提案,說服德黑蘭同意協議。
然而,部分分析人士對中國的實際影響力存疑。阿布達比研究與顧問公司 Trends 資深研究員萊爾(Nicholas Lyall)向衛報表示,伊朗的十點方案「代表了伊朗先前數週的所有既有要求」,伊朗沒有做出任何實質讓步。「任何中國參與說服伊朗的過程,很可能不如某些人假設的那麼有影響力——在美國明顯默許伊朗要求的情況下,中國基本上只是在推一扇已經敞開的門。」清華大學國際安全與戰略研究中心(Center for International Security and Strategy,Tsinghua University)研究員宋博也認為,中國在中東沒有直接利害關係,「擔任停火擔保人將是極高成本的外交任務,即使中國真的擔任,也缺乏影響衝突各方的外交或軍事槓桿。」
對伊斯蘭馬巴德而言,促成停火也有自身考量。去年 9 月巴基斯坦與沙烏地阿拉伯簽署「共同防禦協議」(Mutual Defense Agreement),若伊朗攻擊沙國,巴基斯坦將被迫捲入戰爭。官員們也擔心戰火蔓延到已受分離主義叛亂影響的俾路支省(Balochistan)。「這個威脅暫時被推遲了。」一名官員說。
路透社分析指出,儘管川普宣布勝利,但華府並未實現戰爭之初宣稱的目標。伊朗不太可能在核能與飛彈議題上讓步,荷莫茲海峽的控制權更讓德黑蘭擁有經濟籌碼。加上以色列持續攻擊黎巴嫩真主黨,美以與伊朗對「停火是否包括黎巴嫩」認知不同,為後續談判增添變數。





