伊朗戰事嚴竣，荷莫茲海峽遭封鎖，全球油價飆漲，更嚴重的是化肥運輸遭截斷。聯合國警告，若封鎖持續，將重創依賴氮肥的糧食收成，引爆全球糧食短缺，造成飢荒危機。台灣糧食自給率僅三成，面對糧食供應中斷或高糧價風險高，政府應速謀對策。

荷莫茲海峽是肥料出口要道

荷莫茲海峽遭封鎖以來，全球已有三成尿素與近半硫磺出口受阻，氮肥價格暴漲五成。此刻正是北半球農民準備春耕，南半球農民忙著採收之際，產糧大國如美國、巴西農業生產成本，勢必大幅升高。今年農作物減產，糧價大漲已難避免。

肥料三要素氮肥、磷肥、鉀肥，今年供需都將發生嚴重失衡。荷莫茲封鎖後，埃及離岸顆粒尿素（FOB granular urea）價格，已從戰前每公噸約400至490美元，飆升到700美元。Alpine Macro 糧食研究機構估算，自戰爭開打，尿素和氨價分別暴漲5成和2成。鉀鹽（potash）與硫磺等其他肥料原料也已全面大漲。

更大的問題是荷莫茲海峽兩邊是全球氮肥核心供給基地，中東國家如沙烏地阿拉伯、卡達、巴林、伊朗等國，長期以來在氮肥、尿素都是出口大國，尤其伊朗就是全球最大的出口國之一。荷莫茲遭封鎖影響的尿素出口約佔全球交易量三成。

不僅尿素出口受衝擊，全球依靠海運的硫磺，四分之一氨素的國際貿易，都因此受到影響。尤其硫磺市場在伊朗戰前就已供不應求，今年1月價格創新高，如今再遇產能受阻，堆積如山的產品在港口無法出貨，未來價格狂飆應可預期。

更麻煩的是尿素生產大國卡達，國營能源公司Qatar Energy 最近宣布，由於液化天然氣停產，連帶使下游尿素停產。至於成品部分，庫存亦塞滿港口倉庫，無法上船，逼使廠商只好拒接訂單，供需失衡嚴重。傳統肥料出口大國中國，此刻為保護國內農業市場，加強管制肥料輸出，更使國際市場供需雪上加霜。

美國糧食生產有風險

美國是產糧大國，但是三分之一的氮、磷、鉀肥仍要仰賴進口，最近荷莫茲海峽遭封鎖，肥料供需失衡嚴重，美國農民生產困難，擔心未來供給內需都可能不足，遑論出口給其他國家。

肥料生產成本勢將轉嫁，尿素價格現已上揚三至四成，未來如果化肥供應鏈中斷，或價格過高，農民減少施肥，甚或停產，將導致農作物供需失衡，糧價大漲或缺貨勢將難免。

美銀在最新的策略報告中提出預警，目前全球農業供應鏈失衡狀況，將比2022年俄烏戰爭更嚴重。2022年戰爭衝擊主要集中在歐洲及獨立國協地區，其生產肥料約佔全球化肥的28%，性質較屬局部。

這次荷莫茲海峽正是全球化肥供應中心，卡達等地的液化天然氣設施又受損，市場面臨「斷氣」的危機，已使印度、巴基斯坦等地的化肥生產線大幅減產，影響農作物生產，衝擊既深且廣。

台灣糧食自給僅三成

台灣整體的糧食自給率近十年呈現明顯下降趨勢，1980年中期尚有五成以上，如今僅剩三成。下降主要原因是國內糧食消費結構和農業政策轉變，米食消費大減，而小麥、玉米、黃豆等主食，以及飼料作物高度仰賴進口。

其中小麥、黃豆幾乎100%進口，玉米自給自足率也只有二至三成。如與日本糧食自足率41%，韓國約45%相比，台灣已明顯偏低，糧食供需風險偏高。

當前伊朗戰爭方興未艾，海峽封鎖，肥料難以出口，農業生產失衡日趨嚴重，糧食供需失衡，農糧部門應預先做好防範工作。