距川習會僅剩四週之際,美國與以色列對伊朗發動空襲,擊斃伊朗最高領袖哈米尼(Ayatollah Ali Khamenei),全球地緣政治棋局再度動盪。在這場突如其來的變局中,誰握有更有利的籌碼?
川習會變數
日經亞洲分析,針對這次軍事行動,中國官媒新華社評論指,美方在發動攻勢前仍與伊朗進行談判,與其說是真誠尋求和平解決爭端,不如說是華府「為恢復軍事打擊所作的戰術性暫停。」這番論調勢必為川普與習近平接下來的會面蒙上陰影。
加州克萊蒙麥肯納學院(Claremont McKenna College)教授裴敏欣(Minxin Pei)表示,新華社評論很可能反映出中國菁英階層與民間的觀感,那就是「美國不值得信任。」亞洲協會政策研究所(Asia Society Policy Institute)研究員羅素(Danny Russel)則指出,為了維繫去年 10 月在南韓釜山達成的「休兵」協議,北京可能希望峰會成行,但若局勢升級,習近平也不排除選擇推遲會面。
自那次會晤以來,川普接連對委內瑞拉與伊朗動手,二者皆是中國的重要夥伴與石油供應國。此外,在川普揚言要把巴拿馬運河「從中國手中奪回」的情勢下,香港長和集團(CK Hutchison)也已被撤銷了巴拿馬運河港口的經營權。
羅素認為,川普或許認為自己正在展現足以震懾北京的軍事實力,但相關作為卻也可能促使北京加快強化抗衡美國的能力,拉近與俄羅斯的結盟關係。
針對台海的角力
然而,也有分析人士指,川普對伊朗的行動,破除了外界對他「軟腳赴北京」的看法。此前,美國最高法院推翻了他全球「對等」關稅措施的合法性。紐約時報上週則報導,美國一項總額 130 億美元的對台軍售案,因顧及習近平而遭到延後。
哈德遜研究所(Hudson Institute)中東和平與安全中心研究員里布瓦(Zineb Riboua)認為,對伊朗發動的「史詩怒火行動」(Operation Epic Fury),打破了「弱勢總統」的觀感,長遠而言甚可能改變台海格局,讓美國得以釋放更多資源。
她分析道,華府每花一年時間處理伊朗問題,「北京在太平洋就能多爭取一年布局。」她強調,中東的走向,將直接左右美國能否在中國侵台行動中占上風。
里布瓦另指出,如今看來,對台軍售延遲一事似有了全新的意義。在空襲之前,延後軍售看似向習近平低頭。「如今卻可詮釋為是一種讓步,是川普主動給出的禮物,而非被習近平逼出來的結果。」她形容,川普可帶著這樣的姿態赴北京。「我剛剛摧毀了你盟友的防空系統,卻仍暫緩對台軍售。我們來談談,這份克制對你值多少。」
企業顧問機構榮鼎集團(Rhodium Group)合夥人兼中國問題專家克拉茲(Agatha Kratz)表示,若中國取消峰會,美國「延後軍售的誘因將減弱」。但她同時認為,華府也會避免在軍力深陷中東之際,引爆另一場危機。
斷其臂膀
她指出,儘管美國行動的目標尚不明朗,卻已產生切斷中國夥伴網絡的效果,如今在中國陣營中僅剩俄羅斯與北韓。
里布瓦直言,對習近平而言,這盤棋真的不好下。
中國是伊朗石油最大進口國,幾乎承接伊朗大部分海運出口,且以大幅折扣購入。2021 年,雙方簽署為期 25 年的合作協議,中方承諾投資高達 4,000 億美元。
多位分析人士指出,伊朗石油約占中國海運進口的 14%,並非無可替代,但價格上漲將成負擔。羅素提到,中國真正的風險不在於失去伊朗石油,而是油價飆升將衝擊本已承壓的國內經濟與出口引擎。
對比中國外交部對委內瑞拉行動的回應,北京對這規模更大的伊朗空襲,初期反應甚至更為克制。首份聲明中未見「震驚」、「譴責」等措辭,也未指控美國「霸權行徑」或「嚴重違反國際法」。
英國皇家國際事務研究所(Chatham House)中東與北非計畫副研究員阿布杜(Ahmed Aboudouh)認為,中國的不作為,確實會讓全球南方國家(Global South)質疑北京的可靠性。但這些國家並不天真,也不期待中國在軍事上與美國正面對抗。
相較之下,阿布杜認為,川普政府若將武力與漠視國際法常態化,可能對自身國際聲譽造成更大損害。他主張,這場戰火、加上最高領袖之死,可能讓伊朗世世代代對美國與以色列更加強硬,反而將伊朗推向中國的懷抱。
里布瓦則指出,中伊 25 年協議從來不是為保障該政權的存續,而是為了從一個孤立、別無買家的政權手中,取得資源與基礎建設准入權。她認為,若危機後伊朗仍保有某種程度國家運作體制,習近平勢必會第一時間與其談判。
但她提到,對北京而言,真正的風險在於,恐怕根本沒有談判這選項。若伊朗轉型為由美國軍事影響力主導、由波斯灣國家出資、並建立在西方基礎設施標準之上,未來的伊朗新政府,可能無論代價為何,都無意與中國合作。




