據路透社報導,墨西哥軍方週日(2 月 22 日)發動突襲,擊斃了該國頭號通緝要犯、綽號「El Mencho」(金髮男)的大毒梟歐塞奎拉(Nemesio Oseguera)。這場被視為至少十年來最大規模的安全行動,讓墨西哥總統薛恩鮑姆(Claudia Sheinbaum)面臨執政以來的嚴峻考驗:對外,她必須在屢次威脅出兵墨西哥的美國總統川普(Donald Trump)面前,展現本國自主行動的能力;對內,則需應對「哈利斯科新世代販毒集團」(Jalisco New Generation Cartel,CJNG)隨之而來的報復攻擊,以及可能同時開闢兩條戰線的軍事困境。
告別「擁抱」:一場安全政策的重大轉向
路透社分析指出,此次擊斃 El Mencho 的行動,被分析人士視為薛恩鮑姆與其前任羅培茲歐布拉多(Andres Manuel Lopez Obrador)「擁抱而非開槍」(abrazos,no balazos)安全政策的重大轉折。風險分析公司 Aleph 執行長莫哈爾(Jeronimo Mohar)表示,儘管薛恩鮑姆多數政策沿襲前總統路線,但在安全事務上,她已「果斷地走出自己的路」。
多年來逍遙法外的 El Mencho,躲過了美墨多屆政府的追捕,美國甚至懸賞 1500 萬美元緝拿他。國際危機組織(International Crisis Group)的莫拉(David Mora)認為:「此次行動鎖定的是國內最強大的犯罪集團,風險極高。」
主權紅線:接受美方情報,排除美軍參與
此次行動的精準度,源於美墨雙方的情報合作。墨西哥國防部長特雷維亞(Ricardo Trevilla)透露,當局是從 El Mencho 一名親密伴侶的信任人士處獲得關鍵情報,得以迅速策劃突襲。消息人士向路透社指出,美方提供了「補充性資訊」,一個由美軍主導、專注於蒐集販毒集團情資的「打擊販毒集團聯合跨部門特遣部隊」(Joint Interagency Task Force-Counter Cartel,JITF-CC)也參與了情蒐工作,為墨西哥政府彙整詳盡的 El Mencho 情資檔案。
熟悉行動的政府消息人士強調,此次行動由墨西哥國防部主導設計與執行,並無美軍人員直接參與。薛恩鮑姆本人也向媒體聲明:「此次行動中沒有美國部隊參與,有的是情報交流。」
華府的讚許與持續施壓
白宮發言人李威特(Karoline Leavitt)在第一時間便「讚揚並感謝墨西哥軍方的合作與成功執行此次行動」。但川普隨後在社群媒體上發文表示:「墨西哥必須加強打擊販毒集團和毒品的力度!」
凱投宏觀(Capital Economics)新興市場經濟學家斯佩爾費希特(Kimberley Sperrfechter)分析,從宏觀層面來看,擊斃 El Mencho 顯示墨西哥政府正設法在今年的《美墨加協定》(United States-Mexico-Canada Agreement,USMCA)審查前夕,回應美方對打擊販毒集團的關切。
報復攻擊與經濟衝擊
據路透社報導,El Mencho 的死訊引發了 CJNG 成員在全國多地的報復性暴力。墨西哥安全部長賈西亞(Omar Garcia Harfuch)表示,在這些攻擊中,至少有 30 名販毒集團成員與 1 名無辜路人喪生,另有至少 70 人被捕。據墨西哥當局統計,在暴力最劇烈時,全國至少有六個州出現超過 200 個路障。報復行動的策劃者之一、El Mencho 的左右手及財務負責人「El Tuli」,也在安全部隊試圖逮捕他的衝突中遭到擊斃。
暴力事件也對經濟造成衝擊。哈利斯科州不僅是龍舌蘭酒的故鄉,更是電子與半導體製造業、以及酪梨和莓果等農產品的重鎮。斯佩爾費希特指出,若動盪持續,恐將危及這些關鍵產業。此外,多起公路遭縱火與封鎖事件,迫使聯合航空(United Airlines)、美國航空(American Airlines)及加拿大航空(Air Canada)等多家航空公司取消往返該州主要城市瓜達拉哈拉(Guadalajara)與度假勝地瓦拉塔港(Puerto Vallarta)的航班。為恢復秩序,政府已緊急向哈利斯科州增派 2,000 名軍事部隊。
新戰線浮現:政府面臨兩線作戰困境
隨著 El Mencho 身亡,CJNG 的未來走向備受關注。前美國緝毒局(Drug Enforcement Administration,DEA)探員歐利佛(Carlos Olivo)指出,不同於傳統集團,CJNG的運作模式類似加盟體系,旗下數十個半自主的小型團體可能轉換聯盟,引發新一輪權力鬥爭。
與此同時,墨西哥政府正面臨潛在的兩線作戰困境。目前軍方正同時在錫那羅亞州(Sinaloa)對「西納羅亞」販毒集團(Sinaloa Cartel)發動攻勢。熟悉反毒作戰的前美軍聯合特遣部隊北方司令史密斯(Matthew Smith)認為:「墨西哥軍隊在僅對抗西納羅亞集團時都無法奪取並堅守地盤,如今更難同時對付兩大集團。」哥倫比亞大學(Columbia University)組織犯罪專家布斯加利亞(Edgardo Buscaglia)則指出,CJNG 深入社區,其影響力並非擊斃首腦就能輕易根除。
儘管薛恩鮑姆表示情況正逐步恢復正常,並強調政府將優先確保和平與安全,但路透社分析指出,此次行動的後續效應仍有待觀察。






