更新時間: 2026-02-20 19:54 (日美同盟/預算案)
首次發稿: 2026-02-20 17:40
日本首相高市早苗今天(2/20)在當選後的首次國會演講中警告，中國的「脅迫」(coercion)日益加劇，並承諾將改革國防戰略，放寬軍售限制，加強關鍵供應鏈。
高市早苗上任首相四個月以來，一直與中國有外交爭端。此前她曾表示，如果任何針對台灣的攻擊也威脅到日本領土，日本將用武力回應。
在2月8日剛結束的日本眾議院選舉中，高市將原本脆弱的多數席位扭轉為壓倒性勝利後，她今天在演說中提出施政綱領，以應對來自中國及其區域夥伴日益增強的經濟和安全威脅。
由於執政聯盟目前掌握超過三分之二的席位，她幾乎不會遇到任何政治阻力。
高市早苗指出: 「日本正面臨著二戰以來最嚴峻、最複雜的國安全環境」，她說這包括中國不斷擴大的軍事活動以及與俄羅斯日益緊密的安全連結，還有北韓不斷增強的核彈能力。
她表示，政府今年將修訂日本的三大核心國安文件，以製定新的防衛戰略，並將加快對軍火出口規則的審查，以擴大海外銷售並增強國防企業實力。
共同社報導稱，高市所屬的自民黨一個政策委員會，今天提議取消將軍火出口限制在非致命性裝備（例如防彈衣）範圍內的規定。
此舉可望大幅擴大日本企業，可向海外銷售的國防裝備範圍。
路透社報導，高市對議員們表示：「中國加大了在東海和南海單方面以武力或脅迫手段(through force or coercion) 改變現狀的力道。」
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高市加快了原定於2023年啟動的軍事建設，計劃到今年3月底將日本的國防支出翻倍，達到GDP的2%，使其成為世界上軍費支出最高的國家之一，儘管日本憲法奉行和平主義。
她還宣布計劃成立一個由她擔任主席的國家情報委員會，以整合包括警察和防衛省在內等各機構收集的資訊。
日本沒有像美國中央情報局（CIA）或英國軍情五處（MI5）那樣專責國內外情報的機構。
除了國安問題，高市還提議設立一個類似美國外國投資委員會（CFIUS）的日本機構，以審查敏感領域的海外投資，並表示將審查外國人購買日本土地的相關規定。
她承諾將透過加強供應鏈，並與盟友合作，確保南鳥島（Minamitori, 一個偏遠的太平洋島嶼）週邊關鍵物資（包括稀土）的供應，從而減少對「特定國家」的依賴。
高市也承諾加快重啟自2011年福島核災以來，一直閒置的反應爐。
她在最後總結發言指出：「一個不勇於接受挑戰的國家，是沒有未來的。只顧維護現狀的政治，也無法帶來希望。」
根據中央社，高市今天在演說中提到將在今年內提前修訂三大核心國安文件，即「國家安全保障戰略」等「安保3文件」，推動防衛力的根本強化，包括航空自衛隊改編為航空宇宙自衛隊。此外，政府將設置由首相主持的「國家情報會議」，並推動內閣情報調查室升格為「國家情報局」，以加強情報統合與分析能力，並防範外國不當干預。
高市並強調，日美同盟仍是日本外交與安全保障政策的主軸，將在鞏固日美關係的同時，與共享自由、民主與法治價值的國家深化合作。
另一方面，日本政府今天向國會提出新年度預算案，一般會計總額達122兆3092億日圓（約新台幣24.9兆元），創歷史新高；歲出方面，社會保障、防衛與國債費用全面刷新紀錄；儘管稅收預估同樣攀上新高，但政府仍將追加發行近30兆日圓國債，以填補財源缺口。
日本首相高市早苗強調力拚年度內（3月底之前）完成立法，不過在野黨要求充分審議，朝野圍繞審議節奏展開攻防。
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