在中共持續對台施加混合戰壓力之際，美國學者呼籲台灣強化「政府延續」機制，並正視可能出現的「斬首」風險。前美國國會研究處研究員簡淑賢（Shirley Kan）指出，台灣正副元首不宜同時出現在同一地點，以降低突發攻擊對國家領導體系造成的衝擊。

中央社報導，美國聯邦眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特別委員會」11日舉行聽證會，聚焦中共以認知作戰等手段邊緣化台灣的策略。簡淑賢與曾任白宮國安會印太事務主任的芮普胡伯（Mira Rapp-Hooper）出席。

簡淑賢指出，北京近年對台採取網路攻擊、破壞行動與空域侵擾等混合戰手段，台美必須在嚇阻與韌性建構方面深化合作。她以烏克蘭為例表示，現代戰爭不僅是軍事對抗，更是「全社會防衛」的考驗，涵蓋民防、產業與政府運作等層面。她認為，烏克蘭正積極重整國防工業，台灣同樣具備改革與強化防衛體系的能力。

談及政府延續機制，她舉美國國情咨文為例指出，儘管三權領袖與重要官員皆會出席，但政府會刻意安排一名內閣成員「指定倖存」，留在安全地點待命，以防萬一。她認為，台灣也應建立更周全的備援機制，特別是在領導層安全與戰時指揮管制方面與美國加強合作。

芮普胡伯則指出，中國近月來試圖透過貿易談判影響美國對台政策，趨勢日益明顯。她分析，北京策略可能包含兩個層面：一是反對對台軍售與國防對話，試圖延緩或削弱美國對台安全支持；二是要求在美國對台政策表述中加入「反對台獨」或「支持和平統一」等字眼，以形塑政策方向。

她警告，若美方在政策文字上作出調整，恐在台灣積極強化自我防衛與韌性之際，對民眾士氣造成負面影響。她建議國會以跨黨派方式行動，避免台灣議題被納入貿易談判籌碼，並重申對《台灣關係法》的支持，同時推動「六項保證」正式立法，以鞏固對台政策基礎。

此外，她也呼籲國會強化台灣因應「灰色地帶」壓力的能力，透過國防授權法等立法工具，要求行政部門制定並執行具體戰略，縮限中共對美國政策的詮釋空間。

事實上，「指定倖存」與政府延續的概念，早已成為影劇題材。

美劇《指定倖存者》（Designated Survivor）描述美國國會在總統發表國情咨文時，發生爆炸，包括總統在內的眾人盡皆喪命，僅留守的內閣成員臨危受命，接掌總統職位並因應國家危機。韓劇《指定倖存者：60天》亦以國會遭襲為背景，刻畫代理總統在動盪局勢中領導國家的挑戰。

這類作品融合懸疑、政治鬥爭等元素，也凸顯政府延續機制在極端情境下的重要性。