行政院 1 月 30 日發布最新施政報告,國防政策出現關鍵轉向,自 2026 年起,將一年期義務役編入步兵營,並配合聯兵旅進訓與三軍聯合火力實彈測考,顯示一年期義務役所構成的守備部隊,將不再單獨運作,而是逐步與主戰部隊展開作戰協調與整合。
義務役訓練升級
在義務役方面,政府明確將戰備能力視為核心。現行8週入伍訓練已納入機槍實彈射擊、無人機、反裝甲火箭及人攜式刺針飛彈等課目,讓役男具備基本武器操作與作戰概念。
分發部隊後,則結合基地流路與專長訓練,實施綜合戰鬥教練及火砲、反裝甲武器實彈射擊,並與民防團隊共同演練戰場經營與作戰計畫。
行政院並規劃,自 2026 年起一年期義務役將編成步兵營,配合聯兵旅進訓與三軍聯合火力實彈測考,重點放在陣地防禦、指管通聯與火力協調,強化聯合軍(兵)種作戰與不對稱防衛能力。
根據 UDN,所謂「配合聯兵旅進訓三軍聯合火力實彈測考」,即國軍俗稱的「聯勇操演」,屬於整合空中、地面與海上火力的高階實戰測考場域。依現行兵力編制研判,未來參與此類演訓的義務役步兵營,可能編入負責國土防衛的五個新制步兵旅。這些單位過去以新兵訓練為主,隨一年期義務役恢復,已逐步轉型為守備作戰部隊。
對義務役步兵營而言,參與聯勇操演具有實戰化「壓力測試」的意義。役男將在高強度火力環境下,實際演練野外築陣、防空與反裝甲作戰,以及聯合作戰中關鍵的通聯與指管協調,確保在聯兵部隊發動攻勢時,步兵能即時銜接、精準配合,強化步戰協同能力。
為穩定志願役人力,國軍持續從管理制度、福利措施與薪資待遇多管齊下。施政報告顯示,2025 年志願役留營率達 87.2%,較前一年提升 5.2 個百分點,現員人數亦增加 3,000 餘人,顯示人力編現已有明顯改善。
替代役納入災防主力
施政報告指出,政府持續強化替代役在災害防救與社會支援上的功能。2025 年共徵集 1 萬 3,040 名替代役役男,接受三階段、五模組防災救護訓練,並取得初級緊急救護技術員(EMT-1)、志願服務及防災士等三項證照,提升第一線救災與應變能力。
在實務運作上,替代役已多次投入重大災害。以花蓮馬太鞍溪堰塞湖事件為例,政府於 2025 年 9 月即調派現役替代役役男分梯次進駐光復鄉,協助搶救與災民安置;10月更首度啟動「替代役備役役男勤務召集」機制,投入災後復原。
國防自主優先 無人載具、國機國艦齊頭並進
在裝備建設上,政府以「自製優先、外購為輔」為原則,聚焦不對稱戰力與防衛韌性。2025年國防科技研究共執行130案,涵蓋無人載具、反偵蒐、飛彈系統、網路防護與創新不對稱技術。
「國機國造」的新式高級教訓機規劃產製66架,截至去年底已交付52架。「國艦國造」方面,潛艦原型艦持續進行海上測試,高效能艦艇、救難艦、新一代輕型巡防艦及快速布雷艇皆依進度推進。政府同時推動無人機產業聚落,結合中科院、經濟部與地方政府,打造非紅供應鏈,並同步提升國軍自主維修能量。
全民動員、民防訓練常態化
施政報告也著墨於全民防衛動員。國防部全動署透過跨部會協調、動員訪視與城鎮韌性演習,整合中央與地方量能。自 2025 年 7 月起,所有役男皆須接受 16 小時防災士訓練。
此外,政府自 2025 年 11 月起普發《台灣全民安全指引》,將危機應變資訊送入各家戶,提升全民防衛意識。




