路透社、BBC、衛報(The Guardian)綜合報導,法國國民議會(National Assembly)於 26 日至 27 日經徹夜審議,通過一項旨在保護青少年的法案,擬禁止 15 歲以下未成年人使用社群媒體。此舉旨在應對網路霸凌與心理健康風險,並使法國成為繼澳洲之後,第二個實施此類全面禁令的國家。澳洲已於 2025 年 12 月起,禁止 16 歲以下未成年人使用 Facebook、Snapchat、TikTok 及 YouTube 等平台。
立法進程與政府推動
據路透社報導,該草案在國民議會以 116 票贊成、23 票反對獲得通過,下一步將送交參議院(Senate)審議。法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)將此議題定調為其任期核心,他在草案通過後於社群平台 X 發文,稱此為「重大一步」,並要求政府加速立法程序,目標讓禁令於 2026 年 9 月新學年開始時生效。
馬克宏多次公開強調保護青少年心智的重要性。據 BBC 引述,他曾表示:「我們孩子的大腦不是拿來販售的」,並指「不能將孩子的心智與情感健康,交到那些唯一目的是從他們身上賺錢的人手中」。
法案雙核心:社群媒體禁令與校園手機管制
綜合衛報與路透社報導,該法案主要包含兩大層面:
1. 社群媒體禁令:原則上禁止 15 歲以下未成年人註冊與使用被認定有害的社群平台,具體名單將由國家媒體監管機構制定。對於被認定風險較低的平台,則需取得父母明確同意方可使用。線上百科全書與教育平台則不受此限。
2. 校園手機禁令擴大:將現行於初中(collège,約 11-15 歲)的校園手機使用禁令,擴大至所有高中(lycée)適用。
最大挑戰:年齡驗證的技術與執行困境
然而,年齡驗證機制被普遍視為法案成敗的關鍵。路透社分析指出,如何建立一套符合歐盟法律且能有效防止青少年繞過的系統,是首要技術挑戰。
澳洲的經驗已預示了潛在困境。該國政府坦承,禁令上路初期必然「挑戰重重」。法案通過後,澳洲社群媒體上隨即出現大量青少年炫耀自己「未滿 16 歲」以持續使用平台的貼文,反映落實禁令的實際挑戰。法國法案亦規定,平台須在 2026 年 12 月 31 日前,關閉所有不符合年齡規定的既有帳戶。
輿論支持與政治異見
此法案在法國社會獲得廣泛支持。據路透社引述一份 2024 年的 Harris Interactive 民調,高達 73%的公眾支持禁止 15 歲以下青少年使用社群媒體。提出草案的中間派議員米勒(Laure Miller)稱此為「為自由思想而戰」。她指出,這項立法是在社會中劃下一條清晰的界線,表明社群媒體並非無害,並擔憂孩子們「閱讀變少、睡眠不足,且更常相互比較」。而極右翼議員則形容這是應對「健康緊急狀態」。
然而,反對與質疑聲浪同樣清晰。據衛報報導,九個兒童保護協會聯合呼籲,與其「禁止」兒童使用,更應「讓平台負起責任」。極左翼「不屈法國」(LFI)的議員批評此禁令是「數位家長主義」的過度簡化。
校園手機禁令的擴大也引發執行面疑慮。前總理博爾內(Elisabeth Borne)公開表示,在初中階段都未能完全落實禁令的情況下,擴大到高中「更為複雜」,應先確保現行禁令的有效性。
全球趨勢與立法前景
這波立法浪潮反映全球對社群媒體影響青少年健康的高度擔憂。據 BBC 報導,除澳洲與法國外,英國、丹麥、西班牙、希臘及愛爾蘭等國,也正在考慮實施類似年齡限制。
法案預計將在未來一個月內送交法國參議院表決。在政府加速立法程序下,此案有望於新學年前完成立法。若通過,法國將成為歐洲首個實施此類全面禁令的主要國家,其執行效果與挑戰,將成為國際社會密切關注的立法案例。





