路透社綜合報導,本週在達沃斯世界經濟論壇(WEF)期間,美國總統川普(Donald Trump)從威脅收購格陵蘭(Greenland)並對歐盟加徵關稅,到宣稱與北約達成協議框架並撤回威脅,其反覆的言行,已在歐洲激起從戰略、經濟到政治聯盟的深層震盪。系列報導顯示,歐盟正以實際行動回應,重新檢視自身的防務與經濟自主性。
川普立場轉變,北約秘書長澄清會談內容
據路透社報導,當地時間 1 月 21 日,川普在瑞士達沃斯的世界經濟論壇(WEF)上宣布,美國與北約(NATO)已就格陵蘭及整個北極地區的未來「達成未來協議的框架」,因此將不會實施原定於 2 月 1 日對八個歐洲國家加徵的關稅。此前,他與北約秘書長呂特(Mark Rutte)會面後曾表示,西方北極盟友有望達成新協議,以滿足其建立 「金色穹頂」(Golden Dome) 飛彈防禦系統及獲取關鍵礦產的目標。
「這是一項讓每個人都非常滿意的協議,」川普對記者表示,「這是終極的長期協議,尤其在安全和關鍵礦產方面,讓所有人都處於非常有利的位置。」他強調不會對格陵蘭使用武力。
然而,呂特隨後在接受福斯新聞專訪時澄清,格陵蘭主權是否留在丹麥王國之下的議題,在他與川普的會談中「並未被再次提及」。他強調,川普的焦點在於如何保護北極地區,抵禦俄羅斯與中國日益增加的活動。呂特的澄清顯示,雙方對所謂「框架協議」的理解恐有顯著落差。
歐盟暫緩美歐貿易協定程序,西班牙倡議組建聯合軍隊
面對美國的關稅威脅,歐盟機構暫緩相關貿易協定的立法進程。路透社報導,歐洲議會國際貿易委員會主席朗格(Bernd Lange)22 日宣布,已決定凍結歐盟與美國「登拜里協議」(Turnberry deal)的批准程序,直至另行通知。朗格指出,美國的新關稅威脅已違反了該協議精神。此舉意味著這項旨在降低雙邊關稅的重要協定已實質擱置。
在戰略層面,來自歐洲內部的防務自主呼聲高漲。西班牙外交部長阿爾巴雷斯(Jose Manuel Albares)22 日在達沃斯對路透社表示,歐盟應朝著建立聯合軍隊的方向努力,作為一種威懾手段。他強調,此舉並非為了取代北約,但「需要證明歐洲不會是一個任憑在軍事或經濟上受脅迫的地方」。

阿爾巴雷斯闡述,儘管歐洲公民對軍事整合的意願存在「合理辯論」,但以集團形式集結關鍵力量的可能性,遠高於各國單獨行動。 他補充:「聯合努力將比 27 支獨立的國家軍隊更有效率。」 他並將此倡議與歐盟的根源相連結,指出「歐洲防衛的理念本是歐盟起源的一部分,完成此任務是我們這一代人的責任。」
此一提議具有歷史淵源,將國家軍隊整合為超國家歐洲聯軍的構想,最早於 1951 年為抗衡蘇聯並確保德國重新武裝不威脅鄰國而提出,但於 1954 年遭法國議會否決。一名西班牙高級外交官透露,即使川普在與呂特會談後態度放軟,該國的立場仍未改變。
歐洲極右翼政黨調整對美立場
值得注意的是,川普在格陵蘭問題上的強勢作法,甚至動搖了他過去在歐洲的傳統政治盟友。路透社分析,曾受川普背書而聲勢看漲的歐洲極右翼及民粹政黨,正因不滿其對委內瑞拉的軍事干預及索取格陵蘭的行動,而與其拉開距離。
德國另類選擇黨(AfD)聯合主席之一克魯帕拉(Tino Chrupalla)明確拒絕「野蠻西部的方法」,另一領袖魏德爾(Alice Weidel)則批評川普「違背了不干預他國的基本競選承諾」。瑞典民主黨(Sweden Democrats)主要理論家卡爾森(Mattias Karlsson)則在社交媒體 X 上,以「點石成金的邁達斯王(King Midas)」的典故,尖銳批評川普的政策正在產生反效果。
政治學者希里耶(Johannes Hillje)向路透社指出,對民族主義者而言,要形成共同外交政策本就困難,「因為國家利益並非總是一致」。然而,路透社分析認為,此波疏遠趨勢意味著,川普的單邊主義作法已觸碰到歐洲政治光譜中各派的敏感神經。
餘波未平,跨大西洋關係走向待觀察
儘管川普宣稱已取得外交進展,但格陵蘭與丹麥政府早已多次聲明該島「非賣品」。此一事件發生後,歐盟隨即凍結了與美國的貿易協定,部分成員國提出加強聯合防務的倡議,歐洲多個政治團體也公開調整了對美立場。路透社分析指出,這些接連發生的反應,凸顯了格陵蘭爭議對美歐關係造成的廣泛衝擊。






