昨(17)日,多國領導人收到一封邀請加入美國主導的「和平委員會」(Board of Peace)函件。該組織最初旨在結束加薩衝突,但從美國總統川普的發言看來,未來可能會擴及處理其他地區的爭端。然而,其基本職權已引發以色列抗議,未來是否能有效處理衝突仍是未知。
事實上,和平委員會是去(2025)年 11 月聯合國安理會通過協議的產物。該協議授權成立委員會,並允許合作國家在加薩建立一支臨時國際穩定部隊(ISF)。和平委員會在草案中被描述為一個「過渡性政府」,將依據川普的 20 點和平計畫,制定加薩重建框架並協調資金。其運作將持續至巴勒斯坦權力機構完成改革,並能安全有效地重新控制加薩為止。
路透社報導指出,和平委員會的實際作用是監督自去年 10 月以來確立的脆弱停火,並對加薩走廊進行臨時治理。隨著川普開始廣邀各國代表,其功能似乎已超出原本設計,存續時間可能因而延長。消息人士稱,法國、德國、澳洲和加拿大的領導人均獲邀加入,而埃及、土耳其總統辦公室及歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)皆已確認收到邀請。
目前公佈的名單包括美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)、川普特使魏科夫(Steve Witkoff)、川普女婿庫許納(Jared Kushner)、英國前首相布萊爾(Tony Blair),以及擔任主席的川普本人。此外,還包含私募股權高管、世界銀行行長班加(Ajay Banga)等非典型角色。前聯合國中東特使姆拉登諾夫(Nikolay Mladenov)則將擔任加薩高級代表。
另一方面,委員會另設一個由 11 名成員組成的「加薩執行委員會」,負責輔助技術性官僚運作。成員包括土耳其外交部長費丹(Hakan Fidan)、聯合國中東和平協調員卡格(Sigrid Kaag)、阿拉伯聯合大公國國際合作部部長哈希米(Reem Al-Hashimy),以及以色列塞普勒斯裔億萬富翁加拜(Yakir Gabay)。
執行委員會的組成消息傳出後,以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)隨即提出抗議,稱川普政府宣布該會人事時未與以方協商,此舉與以色列政府政策相悖。然而,當被問及具體違反哪項原則時,其發言人拒絕評論。分析認為,原因可能與土耳其外交部長費丹的成員身分有關,因以色列長期反對土耳其在加薩談判中扮演要角。
然而,委員會的成立在國際間評價不一。一名不願具名的外交官表示,這基本上是一個「川普式的聯合國」,無視聯合國憲章基本原則,但也不失為一種解決全球衝突的「大膽新方式」。
現階段,和平委員會與執行委員會均未納入任何巴勒斯坦代表。一些專家因此抨擊,由川普主導管理外國領土的委員會帶有殖民色彩;布萊爾也因其在伊拉克戰爭中的角色及英國的中東殖民歷史而引發疑慮。不過,代表巴勒斯坦的武裝組織哈瑪斯已對川普計畫表示同意,後續發展仍待觀察。




