綜合路透社報導,美國總統川普(Donald Trump)領導的司法部,已對聯準會(Federal Reserve,Fed)主席鮑爾(Jerome Powell)啟動刑事調查,調查焦點為他去年六月就聯準會總部裝修工程向國會發表的證詞。此一前所未見的舉動,被視為對央行獨立性的直接挑戰,旋即引發全球金融與政治圈的同聲譴責,從各國央行、華爾街巨頭到執政的共和黨內議員,批評聲浪不絕。
國際社會反應迅速且立場一致。歐洲央行(ECB)、英國央行(BoE)、加拿大央行(BoC)及韓國銀行等超過十家全球主要央行行長,罕見發布聯合聲明,強調「我們與聯準會體系及其主席鮑爾團結一致」。此舉不但彰顯鮑爾長年建立的國際威望,也印證了聯準會在全球金融體系中扮演的關鍵穩定角色。
據路透社報導,美國國內的政治反彈同樣猛烈。三位前聯準會主席——葉倫(Janet Yellen)、柏南奇(Ben Bernanke)、葛林斯潘(Alan Greenspan)——偕同十餘位由兩黨前總統任命的財政部長等重量級經濟官員,共同發表嚴厲聲明,譴責此調查是「前所未有地利用檢察權攻擊聯準會」,並警告此類行為常見於「制度薄弱的經濟體」,絕不應出現在美國。值得注意的是,共和黨內部亦傳出異議。參議院銀行委員會成員、北達科他州共和黨參議員克芮麥(Kevin Cramer)表示,鮑爾的證詞「雖令許多人不滿,但絕非犯罪」;參議院共和黨領袖·圖恩(John Thune)則要求司法部向國會說明,並強調「聯準會不容玩弄」。
面對白宮施壓,鮑爾一改以往低調作風,發表強硬聲明予以反擊。他直言這項刑事調查只是「藉口」,實質意圖在於逼迫聯準會順應總統的降息要求。鮑爾強調:「這不僅是單一調查,更關乎聯準會未來是否能依據證據與經濟現實獨立決定利率,抑或將使貨幣政策淪為政治壓力的犧牲品。」
金融市場雖未立即出現劇烈震盪,但投資界對聯準會獨立性的長期擔憂已顯著升溫。路透社分析指出,多家國際投資機構已將此事視為加碼配置「非美資產」的重要依據。駿利亨德森(Janus Henderson)資產管理公司認為,此事凸顯了國際分散投資的必要性;麥格理(Macquarie)分析師則預期,這將促使投資者減持美元資產,轉向其他避險選項。
在此風暴中,聯準會內部正試圖穩定軍心。紐約聯準會主席威廉斯(John Williams)與聖路易聯準會主席穆薩列姆(Alberto Musalem)均公開表示,無論下任主席人選為何,聯準會對實現穩定物價與最大就業的「雙重目標(dual mandate)」承諾不會改變。報導稱,市場目前預期,可能的接替人選包括聯準會理事華勒(Christopher Waller)、白宮經濟顧問哈塞特(Kevin Hassett)及前理事華許(Kevin Warsh)等。
這場調查標誌著總統川普與鮑爾長期對峙的再度升級。此前,川普已多次公開批評鮑爾降息不力,並曾推動開除聯準會理事庫克(Lisa Cook)——此案將於下週由最高法院審理。分析認為,隨著鮑爾的主席任期將於今年五月屆滿(他仍可續任理事至 2028 年),白宮近期的連串動作,意在鋪路,為任命一位更願配合其政策方向的新任主席創造條件。





