為降低對中國關鍵礦物的依賴,日本於 1 月 12 日派遣首艘稀土探測船「地球號」(Chikyu)自靜岡港啟航。該船將前往距離東京約 1,900 公里的偏遠環礁——南鳥島(Minamitori Island)附近海域,執行為期一個月的探測任務,其核心目標是首度從深達六公里的海床,連續抽取富含稀土的淤泥。
路透社報導,這項由政府支持的計畫,旨在因應北京近期收緊對日軍事與民用雙用途物資(包括部分關鍵礦物)的出口限制。計畫負責人石井正一(Shoichi Ishii)在啟航時表示,歷經七年籌備,總算得以展開驗證測試,意義非凡。若成功,將對日本推動稀土資源採購多元化貢獻卓著,自六公里深海回收關鍵礦物一事,本身即是一項重大技術成就。
報導指出,針對中國的稀土出口管制,日本計畫於 12 日舉行的七大工業國集團(G7)財長會議上尋求聯合應對。財務大臣片山皋月(Satsuki Katayama)於 9 日預告,她將在會中闡明日方立場,並對中方行動表示「深感憂慮」。
她解釋,G7 財長之所以討論此議題,是因內部已有共識,反對「透過非市場手段取得壟斷地位,並將其作為戰略武器使用」。她指出,這類做法「恐引發全球經濟危機,從經濟安全角度審視,問題相當嚴重」。
日本經濟產業大臣赤澤亮正(Ryosei Akazawa)亦表示,日方正與美國等相關國家密切協調,以共同因應中國稀土管制對全球經濟造成的衝擊。
報導進一步分析,日本與西方盟國持續努力減少對中國稀土的依賴。此類礦物對生產汽車、智慧型手機與軍事裝備至關重要。自 2010 年中國因東海爭議島嶼事件限制出口後,日本便透過投資海外項目(如商社「雙日」(Sojitz)與澳洲萊納斯(Lynas Rare Earths)合作)、以及推廣回收與製程優化,逐步將對中國的稀土依賴度從 90%降至 60%。惟南鳥島計畫方為日本首次嘗試於國內開採。
分析師認為,日本於電動車與油電混合車馬達磁鐵所需的部分重稀土上,幾乎完全依賴中國,此狀況對其關鍵汽車產業構成重大風險。野村綜合研究所(Nomura Research Institute)執行經濟學家木內登英(Takahide Kiuchi)指出,根本解決之道在於日本國內能生產稀土,但若新一輪出口管制範圍擴大,企業要完全脫離中國「談何容易」。
據報導,日本政府與企業雖已建立礦產儲備,但貿易經濟安全保障局(Trade and Economic Security Bureau)經濟安全政策統括調整官西川和見(Kazumi Nishikawa)表示,仍須持續提醒企業分散供應鏈,以防在特定事件落幕後便故態復萌。南鳥島計畫自 2018 年以來已投入 400 億日圓,屬長期佈局。儘管目前未公開預估儲量與生產目標,但若本次測試成功,規劃將於 2027 年 2 月展開大規模試採。
三菱 UFJ 研究與諮詢首席分析師 Kotaro Shimizu 分析,過去因成本高昂被視為不經濟的海底泥礦開採,然若中國供應持續中斷且買家願付更高價格,此計畫在未來幾年頗具商業化潛力。值得留意的是,去年六月探測船在南鳥島附近調查時,曾有中國軍艦艦隊在附近航行。石井正一對此表示,日方對這類「威嚇性行動」「深感危機」。中方則回應,其行動符合國際法,並呼籲日本「勿渲染威脅」。





