美國總統川普(Donald Trump)政府近日重提取得格陵蘭(Greenland)控制權的構想,並公開表示「不排除使用軍事選項」,此舉被視為對北約(NATO)集體安全原則的直接挑戰,引發創始以來最嚴重的內部信任危機。歐洲主要國家領袖隨即發表聯合聲明力挺丹麥,強調格陵蘭前途「僅由丹麥與格陵蘭人民自行決定」。
白宮視取得格陵蘭為國家安全要務
根據路透社取得的白宮聲明,川普將取得格陵蘭視為「美國國家安全的優先事項」,目的是為了「在北極地區威懾我們的對手」。聲明中明確指出:「總統與其團隊正在討論達成此外交目標的一系列選項,當然,動用美國軍事力量始終是總司令可用的選項之一。」
一名匿名美國官員向路透社透露,討論方案包括直接向丹麥購買格陵蘭,或與其簽訂《自由聯合協定》(Compact of Free Association, COFA)。該官員強調,外交與交易仍是川普的首選。
歐洲聯盟集體回應 堅守北約安全原則
針對美方言論,法國、德國、英國、義大利、波蘭、西班牙與丹麥七國領袖於 6 日發表聯合聲明,強調「格陵蘭屬於其人民」,北極安全應透過北約盟國集體實現。丹麥外長拉斯穆森(Lars Løkke Rasmussen)表示,丹麥信任其北約成員國身份,並反駁格陵蘭充斥中國投資或軍事存在的說法。
衛報報導指出,丹麥首相佛瑞德里克森(Mette Frederiksen)此前已警告,若美國對格陵蘭採取軍事行動,將意味著北約的「終結」。格陵蘭總理尼爾森(Jens-Frederik Nielsen)呼籲華府進行「尊重的對話」,並表示當地人民對美方威脅感到「焦慮與恐懼」。
美方內部現分歧 國務院急淡化軍事選項
CNN 引述知情人士說法報導,國務卿盧比歐(Marco Rubio)在對國會領袖的機密簡報中,淡化近期軍事行動的可能性,稱目標仍是向丹麥「購買」格陵蘭。然而,白宮高級顧問米勒(Stephen Miller)公開質疑丹麥對格陵蘭的主權合法性,其妻子更在社群媒體上發布將格陵蘭地圖覆蓋美國國旗的圖片,並標註「SOON」,引發外交風波。
美國國內對此議題也存在反對聲浪。共和黨眾議員貝肯(Don Bacon)批評此舉是「愚蠢的」,並呼籲同黨議員一致反對任何對格陵蘭的軍事行動。兩黨參議院北約觀察小組主席也發表聲明,強調必須尊重丹麥主權。

格陵蘭主權之路:從殖民、佔領到自治
格陵蘭的現代主權歸屬,與其獨特的歷史進程密不可分,也解釋了當前各方對其主權問題的高度敏感。
● 殖民背景與丹麥統治:歐洲對格陵蘭的殖民始於 18 世紀。1721 年,挪威-丹麥聯合王國的傳教士漢斯埃格德(Hans Egede)抵達,開啟了殖民時期。格陵蘭長期作為丹麥的殖民地,直至 1953 年才正式成為丹麥王國的一部分,獲得「郡」的地位,其居民也成為丹麥公民。
● 二戰期間的美國軍事佔領:格陵蘭的戰略重要性在二戰期間首次被凸顯。1940年丹麥本土被納粹德國佔領後,格陵蘭由美國和加拿大託管,美國更於 1941 年在格陵蘭建立了軍事存在,以保護其免遭軸心國奪取並確保對歐航線安全。戰後,格陵蘭於 1945 年歸還丹麥。這段歷史奠定了美國與格陵蘭的軍事聯繫基礎。
● 自治歷程與獨立訴求:1979 年,格陵蘭從丹麥獲得內部自治(Home Rule)。2009 年,自治權進一步擴大,升級為「自治政府」(Self-Government),擁有除了國防、外交、貨幣等核心權力外的廣泛自治權,並被國際法承認為一個具有自決權的獨特政治實體。近年來,格陵蘭內部追求完全獨立的聲音日益增強,但經濟上仍高度依賴丹麥的財政補貼。
● 美國的持續軍事存在:冷戰期間,美國於 1951 年與丹麥簽訂協議,在格陵蘭西北部建立了圖勒空軍基地(Thule Air Base),該基地至今仍是美國全球飛彈預警與太空監控系統的關鍵北極節點。這一基地的存在,使得美國在格陵蘭擁有長期且直接的安全利益。
危機核心:戰略野心對撞聯盟生存紅線
本次危機的嚴重性,源於驅動美國行動的地緣戰略邏輯,與北約聯盟不可逾越的原則之間產生了根本性衝突。
● 北極棋盤上的關鍵資產:格陵蘭作為全球最大島嶼,面積約 216 萬平方公里,人口僅約 5.7 萬。其地廣人稀的特性與關鍵戰略位置,使其成為大國在北極競爭中的必爭之地。島上蘊藏的稀土等資源,以及作為北美與歐洲之間北極航線要衝的價值,與美國意圖在北極抗衡俄羅斯、中國的戰略目標直接掛鉤。
● 無法觸碰的聯盟紅線:然而,任何針對丹麥領土的單邊軍事行動,都將徹底違背北約第五條集體防禦的神聖原則。這不僅是一條法律條文,更是北約近八十年來存在的信任根基。歐洲領袖的強硬聲明與美國國內的反對聲音,共同劃下了這條紅線,表明若華府一意孤行,其代價將是北大西洋聯盟的實質性崩解。這使得白宮的「軍事選項」在政治上近乎自殺,將美方的戰略野心困於現實的聯盟政治與國際法框架之中。






