綜合日經亞洲、路透社報導,美國總統川普(Donald Trump)對委內瑞拉發動突襲並抓捕總統馬杜洛(Nicolas Maduro),此一震撼行動不僅立即引爆國際法與主權的激烈辯論,更被分析家視為對中國的全球戰略佈局,特別是在拉丁美洲的能源安全與地緣政治影響力,構成一次直接且深遠的打擊。
北京在事件中面臨外交與戰略的雙重挫敗。中國外交部長王毅 4 日會見巴基斯坦外長時,針對委國局勢不點名批評美國,稱「任何國家都不能自居世界警察,更不接受任何國家自封世界法官」。路透社分析指出,作為中國「全天候」(all-weather)戰略夥伴的領導人在首都深夜遭武力帶離,這對北京長期宣稱能「以非軍事途徑解決全球熱點」的外交論述,構成嚴峻的信用考驗。
分析普遍認為,此事件對中國是一次涉及經濟與安全層面的「重大打擊」。前美國副總統錢尼(Dick Cheney)的中東顧問華姆斯(David Wurmser)指出,中國可能同時面臨失去伊朗與委內瑞拉兩大提供低於市價原油供應來源的「災難性」前景,這將剝奪其由折扣石油帶來的巨大經濟優勢。更令北京難堪的是其軍事裝備的失效:沃姆瑟指出,委國以中國製雷達為核心的防空系統,在美軍行動中完全未能偵測或攔截,此情況與此前伊朗設施遭襲類似,「再次暴露了中/俄/伊武器系統在實戰中的弱點」。
中國在委內瑞拉巨大的能源與投資佈局恐瞬間蒸發。美國智庫「捍衛民主基金會」(Foundation for Defense of Democracies)資深主任菲佛(Connor Pfeiffer)指出,在美國實施石油出口禁運前,馬杜洛政權以制裁折扣價提供了中國近 10%的石油進口。若伊朗供應再因動盪中斷,兩者合計將影響中國近三分之一的石油進口,衝擊巨大。根據研究機構 AidData 數據,2000 至 2023 年間,委國是中國海外貸款的第四大接受國,投資總額估計達 600 億美元。一位了解內情的中國官員向路透社坦承:「這對中國是一大打擊,我們原本希望成為委內瑞拉可靠的朋友。」據悉,馬杜洛在遭抓捕前數小時,才剛與中國政府拉美事務特別代表邱小琪會面,凸顯北京在情報與應變上的被動。

哈德遜研究所(Hudson Institute)資深研究員索博利克(Michael Sobolik)的評論更為直接:「過去 24 小時,中國的區域算計已徹底失算。」他認為,中國共產黨多年來將委內瑞拉視為進入西半球的戰略灘頭堡,但美軍在馬杜洛會見中國代表團後數小時即實施抓捕,「北京在會議中給予的任何保證,其壽命都短得驚人」。他進一步指出,中國未能如去年在伊朗核設施遇襲時伸出援手一樣保護馬杜洛,根本原因在於缺乏有效投送力量以阻止美國的能力。
然而,美國內部對於此次行動的戰略價值與風險,存在鷹派與鴿派的尖銳分歧。卡托研究所(Cato Institute)資深研究員湯普森(Katherine Thompson)警告,川普的決定恐使美國陷入其「美國優先」國家安全戰略所揚棄的、無止境的干預主義泥潭。她批評,總統稱美國將「管理」委國並充當權力過渡仲裁者,是「對『美國優先』框架的重大偏離」。她強調,在該區域無限施展軍事力量而無明確界定的核心國家利益,是一項戰略錯誤,可能導致「美國優先在戰略上變成美國最後」。
反之,大西洋理事會(Atlantic Council)斯考克羅夫特中心非常駐資深研究員、前美國國家安全會議官員葛雷(Alexander Gray)則持強硬立場,將行動置於「川普版門羅主義」(Monroe Doctrine)的框架內。他主張,中國等其他大國在西半球攪局是「不可接受的」,此行動是美國遲來地回歸傳統戰略思維,優先確保家園與半球防禦,並與維護印太地區自由開放的努力相輔相成。
國際外交角力正於紐約聯合國總部激烈展開。聯合國安理會應哥倫比亞請求,在中國與俄羅斯支持下,就美軍抓捕行動召開會議討論。路透社分析,作為全球第二大經濟體,中國在凝聚國際社會、特別是發展中國家批評華府行動方面將扮演關鍵角色。中國-全球南方計畫(China-Global South Project)共同創辦人奧蘭德(Eric Olander)指出,北京雖難以為委國提供實質支援,但將領導輿論戰,以此展現對夥伴的承諾。此事件亦可能動搖其他拉美國家對中國「全球安全倡議」的信心。隨著川普亦威脅對哥倫比亞、墨西哥採取行動,那些與北京簽署安全協議的國家,可能開始質疑該協議在面臨極端考驗時的實際保護效力。
華府智庫布魯金斯研究所(Brookings Institution)桑頓中國研究中心(John L. Thornton China Center)主任何瑞恩(Ryan Hass)則預期,委國事件不會顯著改變北京在臺灣問題上的核心算計,但他指出一個潛在影響:中國可能會在私下交涉中,要求美國在南海等自身關切的議題上,降低其援引國際法的「道德調門」(即放軟批評姿態),並期望獲得與美國同等的「大國豁免於國際法」的空間。
這場發生在卡拉卡斯的午夜突襲,其衝擊波已遠遠超出委內瑞拉邊境,從紐約的法庭與聯合國會議廳,一路擴散至北京的中南海與華府的戰略智囊圈,正在重新繪製大國競爭的風險地圖與規則邊界。






