在持續未歇的內戰、接連不斷的自然災害以及人道危機陰影下，緬甸今（28）日舉行 2021 年軍事政變後的首次大選。然而，包括聯合國、人權組織及部分西方國家在內，皆因反對軍政府的政黨被排除於選戰之外，而抨擊這場選舉不公平且不可信。

據路透社引述當地媒體報導，投票於當地時間上午 6 點開始後不久，選民便陸續進入最大城市仰光（Yangon）和第二大城市曼德勒（Mandalay）的投票站。親軍方的媒體「大眾新聞報」（Popular News Journal）發布了身著便服的軍政府領導人敏昂萊（Min Aung Hlaing）在戒備森嚴的首都內比都投票的照片。

泰國農業大學講師兼緬甸問題專家漢翁（Lalita Hanwong）分析指出，這次選舉中，由退役將軍領導且多由前軍人組成、與軍方結盟的聯邦團結發展黨（USDP）候選人佔了總數五分之一。在競爭被嚴重削弱的情況下，USDP 有望在睽違 15 年後，透過與其他軍方盟黨聯合而重新掌權，她認為這明顯是為了延長軍方對人民的控制。

事實上，USDP 在 2011 年執政後，隨著其主要對手全國民主聯盟（NLD）加入選戰競爭，於 2015 年與 2020 年的兩次大選中都慘敗。直到 2021 年以敏昂萊為首的緬甸國防軍發動政變，解散 NLD 並囚禁了諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi），USDP 才有機會重返政壇。因此，在這次被路透社稱為「乏善可陳」的選舉中，它似乎是唯一受到矚目的存在。

然而，今日的第一階段投票後，緬甸還將在 1 月 11 日和 25 日舉行兩輪投票，屆時將涵蓋 330 個鎮區中的 265 個。由於軍方政變後許多反對者拿起武器抗爭，其控制其實並不全面，部分地區的選民需在戰火肆虐下，面對暴力和鎮壓的環境進行投票；同時，今年 3 月發生的強震加劇了災情，而國際援助資金卻嚴重不足。在此艱難背景下，本次大選的進行更顯複雜。

同時，緬甸正經歷亞洲最嚴重的人道危機之一。據聯合國世界糧食計劃署（WFP）估計，全國 5,100 萬人口中，約有 2,000 萬需要援助，超過 1,600 萬人面臨危及生命的糧食不安全狀況，其中逾 54 萬名兒童可能患有致命性的急性營養不良。今年 3 月發生的強震加劇了災情，而國際援助資金卻嚴重不足。

在如此嚴峻的社會經濟環境中，仰光居民接受路透社訪問時表示，這或許是政變後第一場形式上的選舉，儘管軍政府並沒有強迫民眾投票，仍可感受到選民的熱情不如以往，這點軍政府也有意識到。

軍政府發言人佐敏吞（Zaw Min Tun）坦言，國際社會中存在一些不支持此次選舉的批評者，不過他相信選舉將帶來政治穩定。軍政府實質掌握的選舉委員會則表示，這次是首次採用電子投票機來加速計票並防範舞弊，同時來自中國、俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克、柬埔寨、越南、尼加拉瓜和印度的選舉觀察員都已在投票前抵達，將協助監督。

而儘管軍政府堅稱選舉為衝突提供了一條新的出路，並稱此前的選舉亦曾產生推行改革的文官政府，但對外界來說，即使披著文官政府的外衣，任何軍方控制的政府都不太可能獲得完整的國際承認。新政府能否帶來軍方大肆宣傳的穩定，仍需打上一個巨大的問號。