據路透社、日經亞洲及英國廣播公司(BBC)綜合報導,泰國與柬埔寨在歷經近三週的致命邊境衝突後,於 12 月 27 日當地時間中午達成 72 小時停火協議。這是在 10 月達成的停火協議未能落實、導致戰火再起後,雙方為挽救和平進程而再次達成的關鍵協議。
協議內容與相互質疑
此次協議由兩國國防部長在泰國邊境省份尖竹汶(Chanthaburi)簽署,旨在結束 20 天來的激烈交火,並試圖讓雙方重回今年 10 月在吉隆坡簽署的和平協議框架。據報導,此輪衝突已造成至少 101 人死亡,並導致雙方超過 50 萬人流離失所。期間戰事一度升級,雙方動用了戰鬥機、火箭及砲兵相互攻擊。
根據取得的聯合聲明,雙方同意凍結目前前線局勢、禁止增援部隊,並讓邊境地區平民儘快返家。協議也包含清除地雷的條款。這些措施均是對 10 月協議中部分條款的再次確認與具體執行。
然而,泰國國防部長納塔蓬(Natthaphon Narkphanit) 在簽署後直言,這項 72 小時停火「並非出於信任,也非無條件接受」,而是用以檢驗柬埔寨是否真能履行承諾,停止在該地區的軍事挑釁。他警告,若停火失敗或被違反,泰國保留依國際法自衛的合法權利。
柬埔寨副總理兼國防部長狄西哈(Tea Seiha) 則表示,希望在此停火期間,雙方保持耐心與承諾,以確保 18 名自 7 月就被泰國扣押的柬埔寨士兵能在 72 小時停火完全維持後獲釋,與家人團聚。
東協與國際角色
與 7 月由美國總統川普(Donald Trump)和馬來西亞總理安華(Anwar Ibrahim)大力斡旋的停火不同,此次協議並未見到川普的直接參與。不過,突破性談判仍得到了中國與美國的外交鼓勵。
泰國國防部長納塔蓬強調,東南亞國家協會(ASEAN,簡稱東協)的合作應是維護區域安全的機制。此次停火將由東協觀察團(ASEAN Observer Team, AOT)進行 72 小時監察,之後泰國流離失所的村民方可返家。停火也將透過兩國間的直接協調進行監控。
衝突導火線與脆弱和平的挑戰
泰柬兩國對長達 817 公里的陸地邊界主權爭議已超過一世紀。分析指出,此次停火能否持續,很大程度上取決於政治意願,因為民族主義情緒已在兩國高漲。柬埔寨在衝突中損失許多士兵與軍事裝備,並從原本佔據的邊境陣地被擊退,這些不滿可能使持久和平更難實現。
具體觸發本次 12 月衝突的事件,直接根源在於 10 月簽署的停火協議未能被妥善執行。雙方互相指責對方違反了該協議的條款(如撤出重型武器、清除地雷等),導致信任破裂。據報導,12 月初的停火破裂後,泰國軍方稱其部隊是在四色菊府(Si Sa Ket)遭到柬埔寨火力攻擊後才還擊;柬埔寨國防部則指控是泰國部隊先在普里維希省(Preah Vihear)發動攻擊。
在停火生效前數小時,緊張依然存在。據引述,泰國在27日清晨進行了空襲。進一步消息稱,泰國 F-16 戰機在班提米安夏省(Banteay Meanchey)投下共 16 枚炸彈。此外,就在停火協議達成前 30 分鐘,一名泰國士兵在邊境四色菊府踩到地雷而失去一條腿,凸顯了前線的持續危險。
後續步驟與長期解決之道
根據報導,柬埔寨最高外交官巴速坤(Prak Sokhonn)與泰國外交部長西哈薩(Sihasak Phuangketkeow)將於 12 月 28 日至 29 日,在中國雲南與中國外交部長王毅會面討論邊境局勢。
兩國國防部長在聯合聲明中強調,任何增援都會加劇緊張,並對長期解決局勢的努力產生負面影響。本次協議不影響兩國正在進行的邊界劃定工作,將解決邊境爭議區域的任務留給現有的雙邊機制。
泰國空軍司令 Prapas Sornjaidee 向記者表示,「戰爭和衝突不會讓兩個國家或兩國人民開心。我想強調,泰國人民和柬埔寨人民彼此之間並沒有衝突。」





