為在科技霸權競逐中握有籌碼，美國對中國祭出關稅措施卻保留彈性。路透社報導，美國川普（Donald Trump）政府於 12 月 23 日宣布，裁定對進口自中國的半導體加徵關稅，但將實際課徵時間推遲至 2027 年 6 月。此舉被視為在「法律上亮劍，策略上留隙」，旨在牽制中國晶片產業發展的同時，為關鍵的稀土談判與更廣泛的貿易磋商留下迴旋空間。

據路透社分析，這項「先裁定、後延期」的決策，反映出美方在對中國科技產業持續施壓的過程中，正試圖管理緊張局勢並為談判創造空間。

此決定源於一項針對中國成熟製程晶片的貿易調查。前總統拜登（Joe Biden）政府曾啟動為期一年的「301條款」（Section 301）不公平貿易調查，對象是中國出口至美國的「成熟製程」（legacy，即較舊技術）晶片。美國貿易代表署（U.S. Trade Representative，USTR）在聲明中指控：「中國以主導半導體產業為目標，此舉不合理，並對美國商業造成負擔或限制，因此是可採取行動的。」

根據規定，具體關稅稅率將在實施前至少30天公告。對此，中國駐華盛頓大使館向路透社表示反對任何關稅，批評此舉是「將貿易和科技問題政治化、工具化、武器化，擾亂全球產業鏈供應鏈，不符合任何一方利益，終將反噬自身」，並強調「將採取一切必要措施，堅決捍衛自身合法權益」。

路透社報導指出，推遲實施是為了在維持法律威懾的同時緩和緊張關係。 當前背景是中國控制著關鍵稀土金屬的供應，並曾考慮實施出口限制。作為與中方談判延後這些限制的一部分，華府也相應推遲了一項限制美國技術出口至已被列入黑名單的中國企業的規定。

此外，美方在 AI 晶片出口管制上也可能有所調整。路透社引述消息指出，儘管國內對中國持強硬立場的人士表示擔憂，美國政府已啟動一項審查，可能導致輝達（Nvidia）次高階的人工智慧（AI）晶片首次獲准運往中國。

半導體產業仍在等待另一項更廣泛的國家安全調查結果。根據「232條款」（Section 232）進行的調查，可能導致對來自所有國家的中國製半導體及相關電子設備加徵更多關稅。但據路透社先前報導，美國官員私下表示，可能不會在短期內課徵此類關稅。

路透社在其報導中分析，這一連串的關稅威脅與不確定性，預計將促使全球企業重新評估其供應鏈的依賴與佈局。

值得注意是，現行的額外關稅已然生效。拜登總統已於 2025 年 1 月 1 日起，對中國半導體加徵了額外 50%的關稅。