在《老人福利法》保障下，高鐵與台鐵2024年因敬老票短收68.54億元，如今台灣正式邁入「超高齡社會」，使用敬老票的頻率與日俱增，雙鐵今年短收情況不僅將持續擴大，未來營運負擔勢必也將更加沈重！

據統計，2024年高鐵敬老票使用次數達648萬次，占總旅客比率達8.3%，公司自行吸收57.7億元損失，主要由全票上漲交叉比重方式攤平。但高鐵去年營收就短收了57.7億元，此比例年增達13%，在超齡化趨勢持續擴大下，2025年短收情況不容樂觀。

台鐵2024年總計發售2,348萬張敬老票，其中騰雲座艙就發了13.7萬張，總計台鐵因敬老票在去年就短收了10.84億元。單單高鐵及台鐵兩家公司，去年因售出敬老票，合計就短收68.54億元金額，短收情況益發嚴重，主因就是台灣老人化問題趨嚴。

內政部統計，截至2025年10月為止，台灣65歲以上人口數為463萬7,897人，占總人口19.9%，已逼近20%超高齡社會門檻。9月底的老年人口為461萬6,884人，占總人口19.8%，以每月增加逾2萬人速度，11月65歲以上人口應就已突破20%。繼日本及南韓後，台灣確定成為第3個邁入超高齡社會的亞洲國家。

國發會最新預估顯示，台灣老年人口占比從2024年底的19.2%快速上升，2039年將超過30%，2070年達46.5%。總人口則由2024年的2,340萬人降至2070年的1,497萬人。老年人口數從2025年469萬人，到了2050年來到最高峰的746萬人。

若就最近10年人口增加情況來看，2020年65歲以上人口約379萬人，推估2025年469萬人、2026年486萬人、2030年約557萬人，顯示這10年間65歲人口增加約178萬人，平均每年淨增加約達近18萬人。

未來5年65歲以上人口至少還會增加90-100萬人左右，屆時台灣老年人口可能由目前每5人就有1名老人，演變成每4人就有1人逾65歲。

除了一些基本敬老優惠外，搭高鐵及台鐵能享半價最有感，尤其是長距離且價格最貴的高鐵。以高鐵來看，台北至左營單程價差為745元，來回差了1,490元，若夫妻同行就差了近3,000元，在高雄可住上不錯星等飯店一晚。

高鐵去年全年營業收入為531.9億元，創歷年新高，全年稅前純益80.4億元。若沒有因敬老票短收57.7億元，全年營收有機會挑戰600億元大關，而獲利也有可能輕鬆突破百億元。而台鐵2024年全年實際虧損137.9億元，若沒有因敬老票短收10.84億元，虧損情況就可望減少。

其實，不是只有台灣對老年人口有優惠，增加敬老福利也是未來趨勢。

以鄰近國家日本及南韓為例，南韓依其《老人福祉法施行令》規定，針對65歲以上人士，上下班火車可減免50%、首都圈公車100%免費，都市鐵路（地下鐵）及故宮、陵園、博物館、公園等公共設施亦100%免費。

日本以首都東京為例，非課稅者或年收入125萬日幣以下的70歲以上老人，可用1,000日幣申請Silver pass，在東京搭公車及都營地下鐵皆享免費。在大阪，70歲以上老人可以申請「敬老優待乘車證」，每年支付3,000日幣製卡費，搭乘地下鐵或公車，每次只需付擔50日幣。以大阪地下鐵一個區間（3公里）要180日幣來看，敬老票就打了2.7折。

台灣依法規定，老人搭乘國內公、民營水、陸、空大眾運輸工具，進入康樂場所及參觀文教設施，應予以半價優待。各縣市對敬老票的執行方式略有不同。以台北及高雄為例，兩地公車都有提供免費搭乘，但依不同地區有不同免費次數，而在捷運部份都只提供4-5折優惠。若與南韓相比較，台灣的敬老政策還有加油空間。   

台灣高齡人口急速增加，如何讓銀髮族外出、遊憩能更方便自在，並提供良好友善的交通運輸，甚為重要。提供高齡者「行」的基本需求，讓更多老年人願意走出戶外，多參與活動，維護銀髮族尊嚴並健康樂活，是政府的責任及使命。政府應全面性檢討現有敬老政策，監督交通主管機關及民間公司，注重提升大眾運輸的服務，才是面對高齡化社會來臨該有的態度。