受到整體景氣趨緩影響,台灣今年稅收將下修,財政部評估全年可能短徵300至500億元,結束自110年以來連續4年的超徵局面。然而,與稅收趨勢形成強烈對比的是,政府支出規模卻持續放大,不僅推動全民普發現金一萬元,還接連編列多項特別預算,再加上立法院三讀通過停砍公教年金案,使得台灣未來幾年的財政負擔快速墊高,財政紀律與永續性面臨嚴峻考驗。
回顧過去幾年,全國稅收自110年起年年超徵,尤其去年超徵金額高達5238億元。在野立委據此主張「還稅於民」,要求政府將超徵稅收回饋全民。最終,立法院通過「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」,總預算規模達5700億元,其中就包括全民普發現金一萬元所需的2360億元。該政策雖在短期內具有刺激消費與紓困象徵,但其一次性支出,並未建立長期財政調整機制,埋下後續負擔。
今年以來,風災與水災頻傳,造成中南部與東部地區嚴重損失,在行政院與立法院高度共識下,又通過一筆高達600億元的災後重建特別預算。這筆支出具備高度必要性與急迫性,卻也進一步壓縮原本就吃緊的財政空間。
此外,民進黨政府提出「強化防衛韌性及不對稱戰力」特別預算案,規劃期程橫跨2026年至2033年,暫時匡列金額高達新台幣1兆2500億元,仍待立法院實質審查。
然而,在朝野大手筆花錢的同時,稅收卻開始明顯降溫。根據財政部公布數據,2025年前11個月全國稅收僅3.58兆元,僅達全年預算的94.2%,主因在於車市、房市持續低迷,導致土地增值稅、貨物稅等重要稅目出現負成長。這不僅反映內需動能不足,也直接衝擊地方與中央財政。
車市與房市陷入低檔,一方面與美國啟動關稅戰有關,企業與民眾對未來景氣的不確定感升高,普遍選擇延後投資與消費;另一方面,為抑制房價,央行持續維持信用管制,短期內難以鬆綁。這兩項因素短期內都難以消除,意味著明年的稅收表現同樣難樂觀。
更具結構性風險的是,立法院在藍白聯手下三讀通過停砍公教年金案。根據銓敘部初估,未來政府需額外撥補退撫基金約3600億元,行政院也已示警,公教退撫基金恐提前4至5年用罄。這不僅增加財政負擔,也削弱年金改革多年來累積的制度成果。
在稅收短徵、特別預算暴增與年金支出同步擴大的情況下,2026年以後的財政赤字勢必進一步擴大,凸顯朝野政治算計已凌駕財政永續。若缺乏跨黨派共識,重新檢討支出優先順序與制度設計,稅收短徵恐怕只是冰山一角,財政惡化終將演變為系統性危機,不僅削弱經濟韌性,也反過來掣肘國安與長期發展投資。




