知情人士於 11 日告知路透社,美軍於本週扣押委內瑞拉油輪後,正在準備執行更多扣押油輪任務,來增強對委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolas Maduro)施加的壓力。前述扣押事件,是美國自 2019 年實施制裁以來,首次採用類似行動。此外,隨著美國總統川普(Donald Trump)準備委內瑞拉的政權更迭,美軍持續在當地增軍。
據路透社報導,船運業界人士指出,美國扣押油輪的舉動,已經讓承辦運載委內瑞拉原油的船舶代理機構、船舶營運人與船東開始有所警惕,許多已經開始考慮接下數日,是否要如原調計劃從委內瑞拉海域內載運原油。知情人士點出,美國在接下來數週內會針對載運委內瑞拉原油船隻發動攔截行動,但也可能將目標擴及,運載來自遭美國制裁國家原油的船隻。
被問及此議題時,白宮發言人李威特(Karoline Leavitt)稱不會對未來美軍行動置喙,但強調美國將執行總統祭出的制裁。她說:「我們不會冷眼旁觀,看著遭制裁船隻運載黑市原油,而此類獲益更恐將資助,世界各地不正當或不法政權的毒品恐怖主義。」知情人士稱,美國早已列出可扣押船隻的清單,美國司法部與國土安全局也計畫多時。
原油出口是委內瑞拉的經濟命脈,委內瑞拉政府仰賴此收入來營運。美國財政部於 11 日指出,已針對 6 艘超級油輪還有 4 艘委內瑞拉籍油輪祭出制裁。根據委內瑞拉國營石油公司(PDVSA)資料,前述 6 艘郵輪剛剛裝載原油,另外 4 艘中有 3 艘為委內瑞拉第一夫人佛羅雷斯(Cilia Flores)所有。美軍 10 日扣押油輪前,已在加勒比海與太平洋,針對遭其指控為毒品走私船隻發動超過 20 起空襲,炸死超過 80 人,還遭司法專家認為有法外處決疑慮。
知情人士稱,扣押船隻是為了加強對馬杜洛的施壓。馬杜洛指控美軍,在當地增軍是為了取得委內瑞拉石油。美軍的新戰術,是針對載運遭制裁原油至中國的影子船隊。中國是委內瑞拉與伊朗原油最大買家,而根據知情人士,個別船隻可能多次會為伊朗、委內瑞拉或俄羅斯載運原油。知情人士稱,在油輪 Skipper 遭扣押後,至少一個船東暫停委內瑞拉原油運輸,此約 600 萬桶出口級原油。
消息來源稱,美軍正在監視在海上與港埔內的船隻,等到他們進入公海後便採取行動。在扣押 Skipper 前,美軍已加強對委內瑞拉與蓋亞那的監控。李威特主張,扣押的船隻將前往美國港埠,政府會以合法程序來扣押原油。消息來源稱,下一波行動的時程,與美國港埠卸載原油的效率有關。影子船隊內蘊在原油的船隻,船齡通常不小,船東身份也隱晦,航運時更缺少業界上慣用的保險方案,這些問題使得部分港埠不願意讓此類船隻停泊。
消息來源稱,遭英國與歐盟制裁,載運與俄羅斯相關原油的油輪 Seahorse,在 11 月遭美國軍艦監控,在駛入委內瑞拉前遭短暫地扣押。委內瑞拉政府稱美軍扣押行徑「海盜行為」,但法學專家認為,美國扣押行徑在法律上不合乎海盜定義。英國諾丁漢法學院(Nottingham Law School)海事與海盜法專家泰耶(Laurence Atkin-Teillet)主張:「由於遭扣押船隻是受美國政府授權與制裁,不能被稱為海盜行為。在此處為比喻或修辭,非法律上的用法。」




