路透社報導,美國國會於 12 月 7 日公布 2026 財政年度《國防授權法案》(National Defense Authorization Act,NDAA)最終協商版本,授權金額高達 9,010 億美元,創下歷史紀錄,並較總統川普(Donald Trump)先前提出的要求高出數十億美元。這項被視為「必須通過」的年度重大法案,預計將於近期送交總統簽署。
據報導,這項涵蓋範圍廣泛的 3,000 頁法案,是共和黨控制的參眾兩院協商後的妥協結果。法案授權總額不僅高於川普 5 月提出的 8,926 億美元國防預算要求,也超越了眾議院原版金額,但低於參議院版本的 9,250 億美元授權。值得注意的是,此法案僅授權五角大廈(The Pentagon)進行各項計畫,實際撥款仍需國會後續通過支出法案。
眾議院議長強生(Mike Johnson)在聲明中表示,本次的《國防授權法案》透過將 15 項川普的行政命令立法化,旨在終結國防部的「覺醒意識形態」(woke ideology)、確保邊境安全、重振國防工業基礎,並恢復軍人的「戰士精神」。他強調,此法案有助於推進「以實力求和平」(Peace Through Strength)的議程。
法案內容顯示,其重點在於強化與中國及俄羅斯的戰略競爭,並終結前總統拜登(Joe Biden)任內推行的多項政策。具體措施包括:
● 終止特定計畫:法案明文禁止被共和黨人批評為損害戰備的計畫,包括批判性種族理論(CRT)、多元平等包容(DEI)倡議及部分氣候計畫。
● 強化印太部署與台海防務:法案加強美國在印太地區的防務倡議,以支持台灣防衛並鞏固區域盟友關係。分析指出,此舉意在強化以台灣為關鍵環節的「第一島鏈」防務態勢。根據中央社報導,法案授權 2026 財政年度軍援台灣最高 10 億美元(約新台幣 313 億元),並要求美國戰爭部長須於 2026 年 3 月前,與台灣啟動無人系統及反無人系統的聯合開發與生產計畫。此外,法案也授權擬定美國海岸防衛隊與台灣海巡的聯合訓練計畫,並支持台灣加入國際貨幣基金(IMF)。
● 提升軍力與技術:為現役士兵提供 4%的加薪;加速發展太空能力以抗衡中俄核武與監視;改革國防採購流程,以更快取得新技術。
● 國內與邊境政策:完全支持在西南邊境部署國民警衛隊及現役部隊,以攔截非法移民與毒品;法案也禁止與「黑名單保守派新聞來源」的廣告公司(如 NewsGuard Technologies Inc.)簽約。
● 其他重點:法案同時廢除了 1991 年與 2002 年的兩項對伊拉克動武授權決議。
路透社分析,今年的立法過程黨派色彩較以往更為濃厚。儘管民主黨曾對川普在美國城市動用軍隊的權力提出異議,但在參議院軍事委員會主席魏克(Roger Wicker)同意就此舉行聽證會後,相關阻力得以排除。法案最終在共和黨主導下,否決了民主黨試圖阻止軍隊部署於國內城市等修正案。
此法案的通過,標誌著在共和黨全面主導國會的情況下,美國國家安全政策正朝著更強調大國競爭、邊境安全,並大幅調整國內社會政策的方向轉變。





