路透社報導，美國總統川普（Donald Trump）政府的外交政策出現戰略性轉向，其新發布的《國家安全戰略》（National Security Strategy）獲得俄羅斯罕見公開讚揚。與此同時，旨在結束烏克蘭戰爭的和平談判進入關鍵但艱難的攻堅階段，烏克蘭與其歐洲盟友正為此緊急協商，以應對可能由美俄主導達成的協議框架。

據報導，克里姆林宮週日（7 日）對川普簽署的新版《國家安全戰略》表示歡迎。該戰略以「靈活現實主義」（flexible realism）為框架，主張美國應重新聚焦西半球（暗示重拾「門羅主義」Monroe Doctrine），並明確指出「阻止北大西洋公約組織（NATO）軍事聯盟被視為且實際成為一個永久擴張的聯盟」。戰略文件將結束烏克蘭戰爭列為美國「核心利益」，並表明希望與俄羅斯重建戰略穩定。

克里姆林宮發言人培斯科夫（Dmitry Peskov）對此評價：「我們看到的這些調整，在很大程度上符合我們的觀點。」路透社分析指出，莫斯科如此「充份地」公開讚同華府的戰略文件實屬罕見，這可能預示著兩國關係自冷戰後又一次重大調整。然而，培斯科夫也謹慎指出，川普所謂的「深層國家」（deep state）對世界的看法與他本人不同，暗示華府內部立場其實不同調，可能成為變數。

同日另一篇報導指出，美國烏克蘭問題特使凱洛格（Keith Kellogg，將於明（2026）年 1 月卸任）表示，一項結束戰爭的協議已「非常、非常接近」達成，目前談判處於「最後十公尺」，而這總是最困難的部分。他稱，剩下的兩個主要障礙是領土問題，主要是頓巴斯（Donbas）地區的未來——儘管俄羅斯聲索整個頓巴斯，但烏克蘭目前仍控制該區域至少 5,000 平方公里的土地，相當於1.8個臺北市的面積——以及歐洲最大核電廠——札波羅熱核電廠（Zaporizhzhia Nuclear Power Plant）的未來控制權。凱洛格透露，這場戰爭已造成俄烏雙方合計超過 200 萬人的傷亡，形容其規模「令人震驚」。

然而，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）的外交政策顧問鄂夏柯夫（Yuri Ushakov）同日給出不同說法。他在普丁與川普特使會談後表示，美國必須對其和平提案做出「嚴肅的、我願稱之為根本性的改變」。這顯示儘管美方釋放樂觀訊號，雙方核心立場仍有巨大落差。路透社註明，「領土問題」是克里姆林宮對其要求控制整個頓巴斯地區的慣用措辭。

烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）在影片談話中承認，與川普特使魏科夫（Steve Witkoff）及庫許納（Jared Kushner）的對話「具有建設性，但並不輕鬆」。他強調，美國代表已了解烏克蘭的基本立場。為凝聚西方支持，澤倫斯基預計與英、法、德領導人進行緊急會晤。

報導指出，歐洲領袖與烏克蘭對美國主導的談判軌道深感憂慮。上個月外流的 28 項美國和平草案加劇了這種不安，該草案被指內容過度迎合莫斯科要求，包括限制烏克蘭軍隊規模、默認俄羅斯對其佔領土（約佔烏克蘭 19.2%）的控制——根據統計，這包含了 2014 年被併吞的克里米亞（Crimea）、整個盧甘斯克州（Luhansk）、超過 80%的頓涅茨克州（Donetsk）、約 75%的赫松（Kherson）與札波羅熱州（Zaporizhzhia），以及哈爾科夫州（Kharkiv）、蘇米（Sumy）、尼古拉耶夫（Mykolaiv）以及第聶伯羅彼得羅夫斯克（Dnipropetrovsk）四州的部分地區——以及實質上排除烏克蘭加入北約的可能性。歐洲方面主張，任何和平進程必須與對烏克蘭的長期安全承諾及持續軍事援助相掛鉤。

路透社在報導中回顧了美俄關係的歷史脈絡，並點出當前戰略轉向的深層意涵。新的美國戰略將「印太地區」（Indo-Pacific）描述為「關鍵的經濟和地緣政治戰場」，並強調將加強軍力以阻止在台灣問題上與中國發生衝突。分析認為，川普政府正試圖通過與莫斯科緩和關係，從而將更多戰略資源集中於應對中國。克里姆林宮則樂見北約東擴壓力減輕，並在因烏克蘭戰爭受西方制裁後，早已將外交與經濟重心「轉向東方」，特別是中國。