根據路透社追蹤船舶動向與分析衛星影像的調查，中國正動員民船與渡輪，組建所謂「影子海軍」（shadow navy），演練奪臺行動。
路透調查顯示，解放軍於今年夏季在廣東捷勝附近海灘進行登陸測試。衛星影像可見多艘甲板貨船利用跳板直接在沙灘卸載車輛，並再次拍到自走式浮動碼頭 (self-propelled floating pier system) 。
自2023年後，即未再發現這類浮動碼頭系統投入使用。海軍作戰專家表示，這種系統可在臺灣港口受損時，提供臨時基礎設施，加快物資與部隊登陸速度，增加臺灣防禦難度。
路透辨識出12艘民用船舶，包括6艘滾裝渡輪 (roll-on, roll-off car ferries) 與6艘甲板貨船 (deck cargo ships)。船隻在夜間抵達廣東沿岸後靠近灘岸，翌日開始卸載軍車。專家指出，這顯示中國正試驗以大量小型船隻進行「多點小型兩棲登陸作戰」，比集中於少數登陸點更難應對。
路透統計，演習期間至少330輛車輛在海灘及周邊集結，顯示民船在補給環節具關鍵作用。
中央社20日指出，臺灣國防部對於路透的詢問未予回應，但引述國防部長顧立雄今年9月的說詞，稱國軍已持續掌握相關情資並審慎評估軍事效能，並將透過兵棋推演或實兵演練驗證各項應處計畫。
多名臺灣、美國軍事專家指出，中國軍方現有兩棲船艦只能運載約2萬名士兵，距離奪臺所需的30萬至100萬兵力仍有巨大差距，因此民用船隻在入侵情境中被視為必須依賴的力量。
不過，也有臺灣高階國防官員質疑此類民船的實戰價值，指其結構脆弱，易受肩射飛彈等輕型武器攻擊。根據中央社，該名官員主張，中國藉由高調演習從事「認知作戰」，意圖削弱臺灣與盟友的士氣。
