台灣少子化嚴重，生育率全世界最低之一，2024年僅有1.11%。人口老化，死亡人數遠高於出生人數，人口持續負成長，各行各業缺工缺才普遍嚴重。如何加速精簡政府組織架構，減少公務人力，並將AI智慧化運用在行政機關或民營企業，再以機器人替代勞動人力，將公民營企業智慧化、自動化生產，已成當務之急。
少子化是國安危機
台灣生育率低原因很多，包括低薪、房價高漲、通貨膨脹嚴重、育兒成本過高、生活負擔沈重，生育條件越來越不友善，都是影響年輕人成家立業，養兒育女意願的重要因素。再加上晚婚、高齡產婦等問題，更使新生兒2024、2025連續兩年「生不如死」，出生人數不及14萬人，死亡人數卻超過20萬人。
少子化、高齡化衍生的問題相當嚴重，行政部門找不到公務員，國防部招募不到保家衞國的軍人，企業找不到勞工，醫院招募不到醫生、護士，即使連最熱門的半導體產業台積電，都面臨「10個職務7個缺」的窘境。如何提升生育率，或至少先解決眼前缺工缺才的危機，應是當務之急。
亟待行政革新
中華民國憲法是1947年（民國36）年1月1日公布，同年12月25日施行。當時立憲背景適用幅員廣大的中國，訂有行政、立法、司法、考試、監察等五院，但現在憲法用在人口急劇減少的台灣，幅員有限，還需要維持那麼龐大的中央及地方行政機制嗎？
依據中央行政機關組織基準法，全國各級行政機關公務員人數高達36.3萬人，即使人口出生率下降，人口逐年快速下降，公務員人數仍比10年前增加4.4%。龐大的公務員組織編制，食之者眾，生之者寡，難怪公務員退撫制度已成為立法院爭論不休的焦點。
公務人力員額龐大
公務員人力不足已是結構性問題，全台公務員缺額最多的是台北市，「雪崩式缺工」，市府預算員額應有76389人，實際在職的現有員額僅有68065人，缺額高達8324人。公務人力快速老化，離職公務員多介於28歲至40歲之間，去年離職人數接近15000人，各級政府招不到公務員現象普遍存在。
軍隊招不到阿兵哥的現象，足以威脅國防安全。國防部預算書114年指出，志願役士官兵預算員額剩下16萬749人，一年減少5486人，等於11個聯兵營的戰力。減少的兵力全都是基層士官、上等兵和一等兵，4年之間減少4倍，而非將校級的中高階軍官。
民營企業缺才缺工
民間企業缺工，已無法以「求才若渴」來形容。台灣「新國病」是人力「既患寡，又患不均」。更麻煩的是AI崛起，台積電及黃仁勳揭起的「黑皮衣效應」，年輕人偏食「大數據、AI」行業，過去熱門的傳統醫科、工程科技、商科及文法科缺才。然而，即使如此，台積電還是面臨缺工缺才，不得不將工廠外移到其他國家。
再者，台灣在台積電的領軍下，雖已是半導體產業大國，但在AI的運用及發展上，卻是「未開發國家」。自駕車以及機器人發展落後，以至於公車還在為缺乏駕駛頭痛不已。
加強AI科技化運用
觀光飯店缺工，無法以機器人代替服務人力，醫院或養護機構缺乏照護人力，這些基礎工作，在國外以AI機器人或自動化設備解決，非常普遍，在國內卻還無法推廣。
再說到以無人機艦、無人戰車、機器狗、機器戰士，填補國防人力不足，在俄烏戰場普遍運用，在台灣卻正在「研發中」，遑論運用在國防安全上，以至於國防部必須不斷招兵買馬，充實軍隊人力，卻常為兵力不足，困窘不堪。
面對少子化衝擊，如何提升年輕人生育意願，並檢討是否調整移民政策，都是不可迴避的議題。但在生育率短期難以回升的現實下，政府更需加速精簡行政組織、提升治理效率，並推動AI、機器人與自動化設備在公私部門的應用，以補足日益擴大的勞動力缺口。
