立法院會今(7)日就國家通訊傳播委員會(NCC)人事同意權案進行記名投票,行政院提名的 4 位委員人選全數遭到否決。行政院對此表達高度遺憾,強調 NCC 將因人事真空無法正常運作,恐影響監理政策及民眾權益。
行政院於 7 月底提名成功大學資訊工程系特聘教授蔣榮先、東吳大學法學院特聘教授程明修、政治大學廣播電視學系教授黃葳威,以及世新大學傳播管理系助理教授羅慧雯為 NCC 委員,並分別指定蔣榮先為主委、程明修為副主委。
根據中央社,立法院今日上午將人事同意權案列入議程,投票於上午 10 時 26 分開始,11 時 26 分截止並開票。結果顯示,在藍、白兩黨均投下不同意票的情況下,4 位被提名人皆未取得過半(57 票)同意票門檻,全數遭否決。
根據《立法院職權行使法》規定,立法院行使同意權時,須經全體立委過半數同意方得通過。本次投票未有一人獲得足夠票數,NCC人事再度陷入僵局。
行政院發言人李慧芝指出,NCC 是法定獨立機關,行政院依據專業背景、實務經驗及司法院大法官會議第 613 號解釋意旨提名人選,並於 7 月 31 日送交立法院審議。她表示,對於立法院未能通過提名案,行政院深感遺憾。
李慧芝說明,NCC 肩負促進通訊傳播健全發展、維護媒體專業自主的重要職責,涵蓋有線電視頻道上下架、廣電事業董監事變更、衛星頻道申設與換照、離島有線電視費率審議、以及節目內容違反兒少保護與公序良俗等業務。然自立法院去年兩度修法後,目前委員人數不足,依法已無法正常運作。
NCC 方面指出,委員會目前僅剩 3 名委員,包括代理主委陳崇樹、委員王正嘉及王怡惠,只能召開諮詢會議,無法進行正式委員會決議。據統計,尚有 431 件案件待審,包括法規修訂、廣播事業申換照、有線電視營運計畫變更及節目內容核處案等。
NCC 主秘黃文哲表示,為維持部分業務運作,NCC 近期已修訂 KYC(Know Your Customer 認識你的客戶)風險管理指引,以防人頭門號成為詐騙工具,並簡化進口射頻器材(如手機、平板、遊戲機)審議程序,確保市場新品能及時上架。然而,包括節目內容違規核處案在內的重要監理業務,因缺乏法定委員會審議,暫時無法進行。
外界關注多家廣電事業執照即將屆期,黃文哲指出,NCC 將先通知業者初審結果,並建議有線電視系統業者「基於公共利益與視聽眾權益,繼續維持播出」。
據聯合報,民眾黨主席黃國昌批評,行政院長卓榮泰刻意拖延名單提出之時間,是意圖在大罷免後,執政黨取得國會半數席次,再透過橡皮圖章行使人事同意權。他稱,經審查、問卷調查,這些提名人不堪檢驗,例如獲提名的主委蔣榮先,分明不懂電信與傳播。他質疑相關人士是酬庸、將淪為傀儡。




