國際社會高度關注的美俄元首峰會突然生變。據路透社報導，由於俄羅斯 21 日明確拒絕接受立即停火的要求，原定於匈牙利舉行的美國總統川普（Donald Trump）與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）高峰會晤已確定推遲，此舉為持續多年的烏克蘭危機和平進程投下新的變數。
俄方堅持領土要求美方立場受挫
根據多位美國官員與知情人士透露，俄羅斯上周末透過非正式外交文書「非文件」（non paper）向美方遞交文件，其中明確重申莫斯科的強硬立場，堅持要求完全控制烏克蘭東部的頓巴斯（Donbas）地區。該文件直接否決了川普政府提出的「以當前戰線為界立即停火」方案，使雙方談判陷入僵局。
白宮高級官員對此向路透社證實：「在國務卿盧比歐（Marco Rubio）與俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）進行通話後，川普總統暫無在近期與普丁總統會面的計劃。」原定 23 日在布達佩斯舉行的盧比歐-拉夫羅夫預備會議也隨之宣告延期。
歐洲聯盟緊急表態支持
針對這一外交變局，歐洲各國領導人 21 日迅速作出反應。英國、法國、德國與歐盟發布聯合聲明，明確支持川普的立即停火主張，強調應以現有戰線作為後續和平談判的基礎。北約秘書長呂特（Mark Rutte）為此專程飛往華府，預計於 22 日與川普進行緊急面對面磋商。
一位不願具名的西方官員透露，呂特此行將向川普詳細轉達歐洲各國對停火條件及後續和平談判的共同立場，展現西方陣營的團結態度。
歐洲持續支援烏克蘭
在美俄外交陷入僵局之際，歐洲各國持續推進對烏克蘭的支援計畫。根據安排，歐洲領導人本周將與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）舉行系列會晤，首先在歐盟峰會上進行磋商，隨後將召開「志願者聯盟」（coalition of the willing）國家會議，討論為烏克蘭戰後安排提供安全保障的國際部隊具體方案。值得注意的是，俄羅斯方面已明確表示反對在烏克蘭部署這類國際安全部隊。
外交幕後角力激烈
儘管克里姆林宮發言人培斯科夫（Dmitry Peskov）對外表示峰會「需要進行更嚴肅的準備」，並強調雙方領導人從未敲定確切日期，但普丁的投資特使德米崔耶夫（Kirill Dmitriev）仍在社交媒體上發文，堅稱峰會「準備工作持續進行」，顯示俄方仍在為可能的會晤做準備。
不過，歐洲外交圈傳出消息指出，由於拉夫羅夫在與盧比歐的通話中毫不退讓，堅持俄方原有立場，導致盧比歐決定中止對話。一位資深歐洲外交官直言：「俄羅斯要價太高，讓美方看清在布達佩斯難以達成協議。」另一名外交官更直言：「我猜俄羅斯想要的太多，而且沒有改變立場同意『停在現有戰線』。」
澤倫斯基的戰略得失
值得注意的是，上周川普與烏克蘭總統澤倫斯基在白宮的會晤雖被媒體披露過程相當激烈，據傳川普曾爆粗口並強力施壓烏方接受俄羅斯部分條件，但最終美方公開支持「以現有戰線停火」的烏克蘭立場，這一結果被澤倫斯基政府視為重要的外交勝利。
峰會地點引發連鎖爭議
選擇匈牙利首都布達佩斯作為美俄峰會地點，持續在歐盟內部引發爭議。匈牙利總理奧班（Viktor Orban）作為普丁在歐盟內少數的親密盟友，其長期親俄立場使此次會晤安排更具政治敏感性。
更為複雜的是，普丁專機若飛往布達佩斯必須經過歐盟國家領空。波蘭政府 21 日明確聲明，可能根據國際刑事法院（ICC）發出的逮捕令，在普丁專機飛越其領空時採取攔截行動。與此形成對比的是，保加利亞則表態願意開放領空供普丁專機通行，這一分歧清楚顯示歐盟內部在對俄政策上存在的深刻裂痕。
和平進程前景堪憂
分析人士指出，這場外交折衝顯示，雖然美俄雙方表面上仍維持對話可能性，但俄羅斯在領土問題上的強硬態度，正使烏克蘭和平進程陷入更深的僵局。未來關鍵在於莫斯科是否願意在停火條件上作出實質讓步，否則不僅「雙普會」恐將遙遙無期，烏克蘭戰場的流血衝突也可能持續升級。歐洲各國此時加強與烏克蘭的協調合作，並推動戰後安全安排的具體規劃，顯示西方陣營正為長期對峙做準備。
