隨著最後一批生還人質獲釋,一場持續兩年的毀滅性戰爭在 2025 年 10 月中旬暫時畫下句點。然而,達成的停火協議極為脆弱,加薩走廊(Gaza Strip)的重建工作面臨巨額資金與政治雙重挑戰,而戰後加薩的權力真空與控制權歸屬,更為未來的長期和平蒙上陰影。
巨額重建啟動,國際社會願伸援手
據路透社報導,根據聯合國開發計畫署(UNDP)的評估,歷時兩年的戰爭對加薩走廊造成了毀滅性打擊。官方數據顯示,戰爭產生了至少 5500 萬噸瓦礫,相當於 13 座吉薩金字塔(pyramids of Giza)的體積,並導致約 6.8 萬人死亡。初步估計,重建家園與基礎設施的費用高達 700 億美元。
聯合國官員西利爾斯(Jaco Cilliers)於 10 月 14 日表示,已收到來自歐洲國家、加拿大、美國及部分阿拉伯國家的「積極訊號」,顯示國際社會願意為這場史上最大規模的重建之一提供資金。UNDP 已開始清理至少 8.1 萬噸瓦礫,但坦言加薩要完全恢復,可能需要「數十年」時間。
脆弱停火下的角力:人質遺體與人道援助掛鉤
儘管美國總統川普(Donald Trump)高調宣布戰爭結束,但停火協議的執行仍充滿變數。其中最關鍵的爭議點在於死亡人質遺體的移交工作。
根據協議,哈瑪斯應歸還 28 具以色列人質遺體。路透社報導,因不滿移交速度緩慢,以色列於 10 月 14 日宣布對加薩實施制裁,將每日允許進入的援助卡車數量從商定的 600 輛削減至 300 輛,並暫停開放通往埃及的拉法(Rafah)邊境口岸。以色列軍方部門 COGAT 明確指出,此舉是對哈瑪斯違反協議的「懲罰」。
此舉立即引發人道機構的嚴重關切。聯合國警告,加薩北部地區正經歷嚴重饑荒,逾 40 萬人急需援助;同時,聯合國兒童基金會(UNICEF)也指出,拉法口岸持續關閉,正惡化加薩南部流離失所者的處境。整體援助受阻將加劇平民的苦難,並不利於停火的維持。隨後,哈瑪斯移交了部分遺體,顯示出此種「掛鈎」策略的短期有效性,但也凸顯了停火的極不穩定性。

權力真空再現,哈瑪斯迅速重新掌控
停火後另一個關鍵發展是哈瑪斯迅速填補了以色列軍隊撤離後留下的權力真空。據報導,數百名哈瑪斯安全人員已重新在加薩市街頭部署,並以鐵腕手段「恢復秩序」。
一段廣為流傳的影片顯示,哈瑪斯武裝人員公開處決了7名被指控為「以色列合作者」的男子。此舉一方面意在立威,清除異己;另一方面也向加薩民眾及國際社會明確宣示:哈瑪斯依然是加薩的主導力量。
這與以色列和美國的戰後構想產生直接衝突。以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)始終堅持戰爭的終極目標是解除哈瑪斯武裝並使其失去對加薩的控制。而川普總統雖曾暫時默許哈瑪斯維持秩序,但也發出最後通牒,威脅若哈瑪斯不自行解除武裝,「我們將解除他們的武裝,這將迅速且可能很暴力地發生」。
情勢分析:四大挑戰勾勒艱難前路
綜合來看,當前以哈衝突的「後戰爭時期」正面臨以下四大嚴峻挑戰:
1. 人道危機與重建的規模空前:700 億美元的重建資金並非小數目,且加薩的毀壞程度意味著這不僅是金錢問題,更是漫長的物流與工程挑戰。在基本生存條件都難以保障的情況下,啟動重建更是難上加難。
2. 政治博弈凌駕人道需求:以色列將人道援助作為談判槓桿,雖然在戰術上可能達到特定目的(如索回遺體),但從戰略上看,此舉加劇了平民的苦難,可能滋生更多仇恨,無助於長久安全。
3. 加薩治理權歸屬是未爆彈:哈瑪斯的迅速回歸與以色列「去哈瑪斯化」的目標完全背道而馳。雙方在這個根本性問題上毫無共識,預示著當前的平靜可能只是下一輪衝突的準備期。無論是哈瑪斯繼續掌權,或是以色列嘗試扶植替代力量,都將伴隨巨大的不確定性與暴力風險。
4. 國際社會的協調與壓力:雖然各國願意出錢重建,但在如何確保援助不被用於軍事目的、如何推動一個可行的政治進程等問題上,國際社會仍缺乏共識與有效槓桿。美國的態度在川普領導下顯得反覆與矛盾,進一步削弱了外部調停的能力。
觀察人士認為,停火的達成來之不易,但從戰爭走向真正的和平,路途更加崎嶇。加薩的未來正處於一個關鍵的十字路口:是走向在廢墟中艱難重建、並尋找持久政治解決方案的漫長道路,還是僅僅進入一個短暫的、為下一場衝突做準備的間歇期?答案將取決於各方能否將眼前的政治算計,讓位於對平民苦難的真正關切與對長期和平的務實追求。就目前跡象來看,前景依然不容樂觀。






