美中貿易大戰再度爆發，美股重挫，全球股市及貿易將再陷入困境，預料這次大戰將持續一段時日，如何因應當前複雜的國際經濟貿易秩序，以及資本巿場複雜的環境，防止衝擊台灣半導體產業鏈及經濟發展，已成極大挑戰。

煙硝再起

美國總統川普表示，中國拒購美國大豆，並強化稀土出口管制，將對中國額外課徵100%關稅。至於中美新情勢是否衝擊月底的「川習會」，川普保留彈性空間，沒有把話說死，僅表示他沒有取消與中國國家主席習近平的見面，但是充滿不確定性。把關稅訂在11月，已預留變數空間。

值得重視的是，中國過去的稀土管制，多半聚焦在境內的開採與出口配額，或以軍事用途為目標，但是中國10月9日發布的兩份公告，卻顛覆了遊戲規則，稀土管制的廣泛，從iPhone手機，到先進戰機F-35引擎，甚至連台灣半導體產業鏈都可能包括在內，新規定將於今年12月1日實施。

一場稀土供應鏈大戰即將開打，中國商務部針對管制問題，顧左右而言他，提出新解指出，稀土管制只是針對稀土的用途，只要不是使用在軍事目的，一般商用及民用仍然會獲得審批，預料受限的範圍不大，外界不用太過「擔心」。

然而，從中國發佈的管制新解，不排除有可能擴大到歐美及台灣、日本、韓國等半導體產業，以及新興的AI企業。

ASML的憂慮

最受台灣關切的是中國稀土管制新規，可能影響半導體微影設備大廠艾司摩爾（ASML），因為北京當局要求外國企業若再出口含有中國稀土產品，需事先獲得中方批准，新規將可能影響半導體微影設備出貨。中國審批過程可能延宕數月，甚至更久。

以當前大型晶片製造商台積電、英特爾、三星電子等大型晶片製造商，仰賴ASML的設備，生產半導體晶片，而ASML與應用材料等設備商，特別依賴稀土，因為他們的設備含有精度極高的雷射、磁鐵與其他需要稀土的零件。

台灣過去稀土主要依賴日本、美國、歐洲的供應，此次中國的稀土管制，牽涉範圍廣，使台積電等相關晶片供應商及產業鏈，不得不加快評估稀土價格波動與供應鏈調整，所造成的生產延宕或成本增加，甚至稀土供應中斷，所可能增加的直接、間接衝擊。

稀土戰爭範圍可能擴大

翻開歷史，中國發起稀土戰爭，都是以軍事用途為主，從未將管制範圍延伸到一般商業用途，未料此次管制首次試圖對外國企業實施長臂管轄，可能使半導體產業，以及支撐AI重要關鍵的晶片生產，都納入管制範圍。

中國在毫無預告的情況下實施，顯然意圖控制全球科技供應鏈，不僅衝擊軍事及半導體產業鏈的稀土供應，甚至連對中國尚稱友善的歐洲最大經濟體德國，也對中國出口限制表達「深感憂慮」，正與歐盟執委會以及受影響的企業密切聯繫，深入研究中國新規目的，以及可能導致的相關產品價格上升及供應穩定等問題。

政府應儘速與半導體產業界以及歐美等國家，謀求對策，以降低可能對台灣經濟及科技發展的影響。