美國商務部長盧特尼克日前拋出在美國總統川普任內達到台灣與美國晶片產能「五五分」。經濟部長龔明鑫今天 (10月8日) 表示，不會出現此情況，台積電先進製程仍會落腳台灣，無論從過去經驗或未來預期，台灣廠都會是最賺錢的廠。
龔明鑫今天在立法院接受媒體訪問表示，台積電目前預估在美國投資約1650億美元，包括6座先進製程廠，但光是台灣布局，已透露就有10幾座，未來還可能更多，因此比例上不可能會出現「五五分」情況。
至於台灣能否談出比「五五分」更好條件，他肯定並表示，美國政府當然可以對半導體發展有所期待，但台積電在美國投資是獨資企業，主導的還是台積電，台積電母公司還在台灣，也就是立足台灣，台積電最先進的製程仍會落腳台灣。
他指出，以量來說，多數都會在台灣生產，從過去的經驗與未來的預期來看，「台灣的廠還是會是最賺錢的廠。」
被問及台積電去美國、日本及德國，政府是否支持時，龔明鑫說，對於各國產業在訂單布局的期待，政府可以在行政、金融上給予必要協助。
行政院副院長鄭麗君日前再度赴美國磋商對等關稅，並於10月1日凌晨自美國返台，她受訪表示，談判團隊從未做出晶片製造五五分的承諾，這次沒有討論這項議題，也不會答應這樣的條件。
美商務部持續對台遊說晶片製造「五五分」，引發高度關注。華府智庫專家埃澤爾日前評估，川普於任內達標的可能性極低，但他認同商務部長對「矽盾」的看法：要防衛他國，取決於美國是否有能力在衝突中自行生產所需晶片，持續作戰。
美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）9月27日受訪時，重申即將與台灣達成貿易協議，已向台灣提出美台在半導體產能上達到50:50的構想。他也回應台灣對失去「矽盾」這層安全保障的疑慮，強調美國本土晶片充足，才能保護台灣。
美國晶片生態系
短時間趕不上「五五分」目標
華府智庫「資訊技術與創新基金會」（ITIF）負責全球創新政策的副總裁埃澤爾（Stephen ）則說，要在川普剩餘任期內達成的可能性極低。
根據中央社，美東時間9月29日，埃澤爾受訪表示，目前台灣每月總共生產570萬片晶圓，而2022年美國只生產112萬片。現在隨著「晶片法」（Chips Act）效應，美國的全球半導體製造產能占比預計由2022年的10%，提升至本世紀末的20%，每月晶圓產量上看340萬片。
「但顯然，即使這樣也比台灣現在的水準低。」埃澤爾說，現實情況是，美國在提高半導體製造產量水準方面正取得實質進展。但如果說能在未來3年、也就是川普本屆任期內，就達到與台灣「五五分」的目標，那是個極高的奮鬥目標。
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持續作戰能力
端視本土半導體產能
而台灣有意見認為「矽盾」（Silicon Shield）一失，也失去美國安全保障，盧特尼克的論點是，如果台灣掌握95%的晶片，美國要怎麼取得這些晶片來保護台灣？難道透過空運或船運？如果美國掌握一半晶片，就有能力做必要的事。
埃澤爾指出，盧特尼克這番話確實有道理。美國當然需要強大而多元的本土半導體製造能力，這不只是為了維持經濟活動，而是幾乎所有高科技產業，從汽車到家電，都仰賴半導體。
「半導體無疑是美國經濟實力的關鍵，但對國防也至關重要。看看當前最先進的武器，例如極音速武器、無人機、人工智慧系統、監視衛星，樣樣依賴高階半導體。」
他說，如果來自台灣的半導體供應中斷，美國將需要強大的國內產能來持續支持作戰行動。美國的國家安全，以及防禦西方國家或志同道合國家，的確取決於美國是否具備在衝突情境下生產所需晶片的能力。
這就是晶片法的大方向。
2020年，美國的尖端半導體晶片產量戰全球晶片總產量不到10%。埃澤爾說，這還是在COVID-19（2019冠狀病毒疾病）疫情爆發之前，疫情來襲使半導體供應鏈中斷，加上地緣政治緊張不斷升高、以及中國公然將美國視為對手等，確實讓美國決策者意識到，本土生產足夠的晶片對美國經濟和國家安全利益至關重要。
在這樣的背景下，美國累積足夠的政治意志讓晶片法過關，為半導體產業提供520億美元（約新台幣1.5兆元）的支持。
台灣健全半導體產業
是第一道防線
埃澤爾另談到對台灣矽盾的看法。他指出，這在於台灣能承受中國施加的經濟和地緣政治壓力。要做到這一點，台灣首先必須擁有強勁、高效運作、高附加價值的經濟，而半導體產業絕對是支持台灣經濟實力的核心，支撐著台灣軍事與國安利益。
從這個角度來說，台灣的「第一層矽盾」就是健全的半導體產業，強化台灣自我防衛的能力。
他表示，如今更廣泛的說法是，台灣的關鍵半導體供應將迫使其他國家在衝突時挺身保衛台灣，例如美國可能因此有強烈利益動機護台，這個想法合理，但半導體可能不會是唯一的考量。
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